安全監(jiān)管總局副局長就禮花彈專項治理接受訪談

　　2010年7月，國家安全監(jiān)管總局組織開展了禮花彈專項治理工作，會同公安部對禮花彈流向進行信息化管理。2010年12月29日，國家安全監(jiān)管總局和公安部以聯(lián)合公告形式公布了全國95家禮花彈生產(chǎn)企業(yè)名單。

　　為了全面了解禮花彈專項治理工作背景、任務(wù)及進展等情況，記者采訪了國家安全監(jiān)管總局孫華山副局長。

　　記者：國家安全監(jiān)管總局是在怎樣的背景下決定開展禮花彈專項治理工作的？

　　孫華山：近年來，隨著人民群眾生活水平的不斷提高，對煙花爆竹的需求量日益增加。特別是由于部分群眾追大求響，一些應(yīng)由專業(yè)人員燃放的禮花彈等A級煙花爆竹產(chǎn)品流入普通消費者手中，形成重大安全隱患，由此引發(fā)的事故時有發(fā)生，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失。2010年2月26日，廣東省揭陽市普寧市軍埠鎮(zhèn)石橋頭村發(fā)生一起非法燃放煙花爆竹重大爆炸事故，造成23人死亡、48人受傷，直接經(jīng)濟損失710.119萬元。經(jīng)過調(diào)查，這起事故涉及的禮花彈產(chǎn)品在經(jīng)營、運輸、燃放等多個環(huán)節(jié)均存在違法違規(guī)行為，暴露出一系列監(jiān)管漏洞。此外，在近年來國家安全監(jiān)管總局、公安部等部門組織的相關(guān)督查、檢查等工作中，也多次發(fā)現(xiàn)非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放禮花彈等問題。

　　中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視上述情況，多次作出重要批示，要求加強煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、儲存和燃放的安全監(jiān)管措施。為貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，全面加強禮花彈生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，有效預(yù)防各類涉及禮花彈的事故發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，經(jīng)國家安全監(jiān)管總局會同公安部等有關(guān)部門專題研究，決定自2010年7月份開始，開展禮花彈專項治理工作。

　　記者：開展禮花彈專項治理工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是什么？

　　孫華山：禮花彈專項治理工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進一步提高禮花彈安全生產(chǎn)準入門檻，嚴格控制禮花彈生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量，完善產(chǎn)品流向登記制度，嚴格控制國內(nèi)市場銷售渠道，建立全國統(tǒng)一的流向管理信息系統(tǒng)，對禮花彈從生產(chǎn)到燃放（或出口）進行嚴格監(jiān)管，有效預(yù)防各類涉及禮花彈的事故發(fā)生。

　　禮花彈專項治理工作主要有以下任務(wù)：

　　一是強化禮花彈生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審批管理。嚴格禮花彈安全生產(chǎn)許可條件審查，嚴格準入條件，合理控制禮花彈生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量。禮花彈生產(chǎn)企業(yè)的《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一編號，在2010年底前，將全國禮花彈生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)量控制在100家以內(nèi)。國家安全監(jiān)管總局今后將每年公告一次禮花彈生產(chǎn)企業(yè)名單；省級安全監(jiān)管局每半年向國家安全監(jiān)管總局報告一次本地區(qū)禮花彈生產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管情況。

　　二是建設(shè)并使用煙花爆竹（禮花彈）流向管理信息系統(tǒng)。督促禮花彈生產(chǎn)企業(yè)嚴格執(zhí)行《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》（AQ4102-2008）等有關(guān)規(guī)定，在禮花彈單個產(chǎn)品和每個包裝單元（箱）上粘貼相應(yīng)的標簽，使用煙花爆竹（禮花彈）流向管理系統(tǒng)對禮花彈生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)進行管理。安全監(jiān)管部門和公安機關(guān)使用煙花爆竹（禮花彈）流向管理系統(tǒng)對禮花彈生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，跟蹤掌握禮花彈從生產(chǎn)到燃放（或出口）的流向。

　　三是整頓規(guī)范禮花彈等A級產(chǎn)品銷售渠道。只允許禮花彈生產(chǎn)企業(yè)將禮花彈等A級產(chǎn)品提供（銷售）給經(jīng)公安機關(guān)批準的焰火燃放活動或出口，禁止煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)從其他企業(yè)購買產(chǎn)品進行銷售。

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