明起北京大幅提高停車費 臨時停車也將處罰

　　昨晚（30日），東直門一商場地下停車場入口處，立起了新收費標準公告。朱嘉磊 攝

　　從明天（4月1日）起，北京市大幅提高停車費，交管部門將嚴查違法停車，交通協(xié)管員也將重新有權對違法停車的車輛貼告知單。協(xié)管員發(fā)現(xiàn)機動車在道路上未按規(guī)定停放，可記錄、告知、報告違法行為，經(jīng)交警審核確認屬違法停車的，將予以200元罰款。

　　對此，市交管局表示，這絕不是恢復協(xié)管員以往的處罰權，而是一種全新的協(xié)助執(zhí)法方式。此前交通協(xié)管員可對違法停車車輛貼《處理告知單》，2008年6月10日被市交管局叫停。

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　　今年4月1日起，非居住區(qū)停車場白天（7點至21點）收費標準將全面調整。調整后的標準，收費計時單位由半個小時變成15分鐘。

　　此次調整后的非居住區(qū)停車場標價牌上劃分為占道停車場、露天停車場、非露天停車場（公建配建停車樓和地下停車場）3種類別。

　　一類地區(qū)為三環(huán)路（含）內及三環(huán)外的4個重點區(qū)域，路側停車首小時10元，第二小時起15元；露天停車場8元每小時；地下停車場6元每小時。

　　二類地區(qū)為五環(huán)路（含）以內除一類地區(qū)以外的其他區(qū)域，路側占道停車首小時6元，第二小時起9元；露天停車場5元每小時；地下停車場5元。

　　三類地區(qū)為五環(huán)路以外區(qū)域，路側占道停車第一小時2元，第二小時起3元；露天停車場2元每小時；地下停車場2元。

 　　■協(xié)助執(zhí)法流程

　　交警審核確認屬于違法停放的，將資料錄入違法信息系統(tǒng)，并及時郵寄信函將違法行為告知機動車所有人。

　　當天，協(xié)管員將《報告單》和圖像視頻資料上交行為發(fā)生地交通支、大隊，由交警按照《錄入審核工作規(guī)范》審核確認是否適于違法停車行為。

　　協(xié)管員按照規(guī)范要求使用照相或者攝像設備記錄車輛的停車事實。

　　協(xié)管員填寫《交通協(xié)管員道路停車記錄告知單》和《交通協(xié)管員道路停車記錄報告單》，并將《告知單》粘貼在車前門玻璃上。兩張單子內容包括：車輛類型、號牌顏色、時間、地點及協(xié)管員名字。

　　車主發(fā)現(xiàn)車輛被粘貼《告知單》后，可在24小時后登錄市交管局對外網(wǎng)站查詢是否屬于違法停車。審核確認的違法停車行為將被罰200元。

　　>>聲明 “貼條”并不是貼罰單

　　市交管局有關負責人表示，本次交通協(xié)管員“貼條”并不是貼罰單，只是記錄下違法停車事實，并予以告知，停車違法行為仍由交通民警審核確認。對于交通協(xié)管員記錄并向交管部門報告的，經(jīng)交警審核確認屬于違法停放機動車后，將給予200元罰款的處罰。

　　為做好此項工作，交管部門已做好交通協(xié)管員和民警的教育培訓工作，要求審核崗位必須由民警負責，并將錄入、審核崗位人員名單進行備案。

　　>>原因 違停嚴重 警力不足

　　叫停近3年后，為何又部分“恢復”協(xié)管員的貼條權力？記者了解到，這和本市機動車大幅增長有關。

　　“這幾年機動車增長非常快，目前本市機動車保有量已突破488萬輛，違法停車行為日益增加，已成為市民反映的一個熱點，也是本市十大交通陋習之一，為此有關部門決心整治違法停車行為�！笔薪还芫钟嘘P負責人告訴記者，考慮到交管部門警力不足的現(xiàn)狀，相關部門作出協(xié)管員協(xié)助執(zhí)法的決定。

　　>>依據(jù) 協(xié)管“貼條”有法可依

　　昨天，北京市公安交管局副局長李少明表示，此次協(xié)管員粘貼《告知單》和《報告單》是依法履行職責。根據(jù)《北京市實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》第七十八條第四款，關于道路交通安全協(xié)管員“協(xié)助交通警察維護道路交通秩序，勸阻、告知道路交通安全違法行為”的規(guī)定，以及公安部《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》第五條關于交通協(xié)管員可以在交通民警指導下承擔“維護道路交通秩序，勸阻違法行為”和“及時報告道路上的交通、治安情況和其他重要情況”的規(guī)定，道路交通安全協(xié)管員隊伍，可以協(xié)助交通警察勸阻、告知并向交管部門報告道路交通安全違法行為。

　　>>原則 不能與司機起沖突

　　老張（化名）是東城區(qū)一名“老協(xié)管”，以前就曾負責“貼條”工作，有經(jīng)驗的他這次順理成章地又被選為“貼條”協(xié)管員。

　　老張告訴記者，這次上崗前，他們培訓了挺長時間，要求比以前更嚴了，“幾乎和對交警的要求一樣”�！笆紫冉邮艿氖桥恼张嘤��！崩蠌堈f，每次要拍3張照片，而且要清晰，以便在電腦里能夠看清楚。

　　第二項培訓是填寫告知單。“單子不能寫錯，哪怕是車的顏色都不能錯，否則有一項信息錯了，這張告知單就作廢了�！崩蠌堈f。

　　“最重要的培訓是怎樣和司機打交道�！崩蠌埜嬖V記者，以前確實出現(xiàn)過協(xié)管員和司機沖突的事情，交管部門此次著重對協(xié)管員進行這項培訓。如果貼單時司機來了，原則是一定不能和司機起沖突。

　　■記者觀察

　　貼條權的輪回

　　可以，不可以，又部分可以。這是本市交通協(xié)管員“貼條”權力的一個輪回。

　　允許協(xié)管員貼條是為了彌補本市交警的警力不足，一開始確實幫了不小的忙。但后來出現(xiàn)了司機和協(xié)管員之間產(chǎn)生糾紛的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)個別協(xié)管員以權謀私、索要財物等行為。為此，市交管局于2005年7月發(fā)布實行首次規(guī)范協(xié)管員執(zhí)法的《管理辦法》�！掇k法》明確規(guī)定，協(xié)管員對車輛在馬路上軋線等動態(tài)違法行為沒有執(zhí)法權，但可對違法停放車輛張貼罰單。同時規(guī)定，如果協(xié)管員亂貼違法停車罰單，將作開除處理。

　　到了2008年6月10日，交管部門將協(xié)管員的“貼條”工作叫停了。這和公安部于當年5月發(fā)布的《關于加強交通協(xié)管員隊伍建設的指導意見》有關�！兑庖姟芬�求協(xié)管員執(zhí)勤必須有交警帶領，并嚴禁交警及其他管理部門對協(xié)管員下發(fā)罰款指標。

　　市交管局在研究后作出決定，從2008年6月10日叫停交通協(xié)管員“貼條”工作，在這之前采集的違法停車信息則在當天完成錄入工作。

　　交管部門隨后調整交通協(xié)管員崗位工作，重點加強對胡同、小區(qū)周邊等一般管理道路的巡視檢查，對造成交通堵塞、嚴重妨礙車輛行人通行或占用消防通道違法停放車輛且駕駛員在現(xiàn)場的要進行勸阻，對駕駛員不在現(xiàn)場的要及時上報，由交通隊派交警進行處理。

　　這一狀況持續(xù)了近3年。明天起，協(xié)管員將又擁有部分的“貼條”權力。

[責任編輯：吳怡]