貧困縣不愿“脫貧”是一個大問題

　　據(jù)《新京報》報道，3月19日，國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室公布了新的國家級貧困縣名單，這份名單對592個國家級貧困縣進行了部分調(diào)整，其中，38個縣被調(diào)出，38個新面孔入圍。這也是該名單11年來首次作出調(diào)整。

　　11年才調(diào)整一次，且調(diào)整的方式是等進等出，絕對數(shù)沒有任何變化。那么，這是否意味著，雖然過去的10多年是中國經(jīng)濟發(fā)展水平最高、經(jīng)濟實力增強最快的時期之一，但是，貧困地區(qū)的脫貧，卻沒有取得任何進展。不然，11年過去了，國家級貧困縣的數(shù)量不會一個沒有減少。這是一個很反常的現(xiàn)象。

　　眾所周知，貧困對中國來說，并不陌生�！柏毨А边@頂帽子，中國也戴了很多年。但是，中國人憑著頑強和毅力、決心和勇氣，硬是把“貧困”的帽子摘掉了。不僅摘掉了，而且進入了世界經(jīng)濟大國的行列。中國頑強脫貧的經(jīng)驗，理應成為所有中國人的一筆寶貴財富，成為走共同富裕之路的一條有效通道。問題在于，國家的脫貧似乎并沒有形成整體聯(lián)動，帶動所有地區(qū)一致脫貧，592個國家級貧困縣，給中國的發(fā)展成就，多少留下了一些遺憾。

　　值得回味的是，在快速發(fā)展過程中，為什么會出現(xiàn)貧困縣數(shù)量保持不變的問題呢，到底是真貧困還是假貧困呢？但是，有一點可以肯定，無論是真貧困還是假貧困，扶貧機制都是一個需要反思的問題。如果是真貧困，需要追問的就是，這些年來，各級政府到底采取了怎樣的幫扶措施，政策、資金、項目等到底都用到了哪里、投到了哪里、建在了哪里。要知道，國家每年這方面的投入是相當大的，扶持政策也是相當多的。為什么這些地區(qū)的貧困狀況絲毫沒有得到改變呢？難道這些政策、資金都打了水漂嗎？項目也都是虛假的嗎？

　　如果是假貧困，問題就更嚴重了。因為，國家級貧困縣并不是一項榮譽，而是一塊短板。國家給予政策、資金、項目等方面的特殊支持，是為了拉長這塊短板。一旦短板拉長，就應該把貧困縣的帽子摘掉，將這些政策、資金、項目資源用到更需要被拉長的短板之中，而不是讓這些地區(qū)繼續(xù)躺在國家身上享受，甚至揮霍浪費。

　　據(jù)悉，在此次貧困縣的重新認定和調(diào)整中，遇到了相當大的阻力。原因在于，進入到貧困縣行列的地區(qū)，不愿“脫貧”，而沒有進入貧困縣的地區(qū)，則想方設法，通過各種關系爭取進入貧困縣的行列。這就是問題的關鍵，或者說貧困縣數(shù)量沒有減少的根本原因。因為，按照目前的管理體制，貧困縣就是政策、資金，就是對口支援，特別是資金，可以源源不斷地進入當?shù)卣�府的腰包。至于這些資金到底有多少用在了脫貧上，就很少有人去關注和關心了。否則，怎么可能出現(xiàn)11年了，貧困縣數(shù)量不減少的現(xiàn)象呢？

　　我們實在沒有理由去指責貧困縣的群眾沒有脫貧的勇氣和決心，沒有脫貧的期待和希望。因為，所有的政策、資金、項目、對口支援等，都是掌握在政府的手中，群眾并沒有決策權(quán)，甚至連知情權(quán)也沒有。而堅持不愿摘掉貧困縣帽子，或戴上貧困縣帽子的，也只能是政府，而不是群眾。群眾更希望的是，政府能夠帶領他們盡快走出貧困、走向富裕。就像一些地區(qū)一樣，早就不具備戴貧困縣帽子的資格了，卻仍戴著，且千方百計護住帽子不被摘掉，除了政府及其官員之外，怎么可能是群眾呢？群眾，只不過是政府及其官員“護帽”的借口罷工了。

　　也正因為如此，對貧困及其脫貧的問題，應當好好地重新審視一下，可以繼續(xù)公布國家級貧困縣的名單，可以繼續(xù)給予貧困縣相應的政策、資金、項目支持。但是，方法必須改變，手段必須調(diào)整，機制必須改進。更重要的，對貧困縣脫貧必須有具體的目標和要求、時間和進度，并列入政府及其官員的考核指標。不然，脫貧就是一句空話，甚至社會財富會在脫貧的借口下，被無休止地浪費和損失。貧困縣不愿“脫貧”，是一個大問題。

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