穩(wěn)步邁進(jìn)“民法典時代” 法治中國建設(shè)揭開新篇

　　十二屆全國人大五次會議15日表決通過了《中華人民共和國民法總則》，國家主席習(xí)近平簽署第66號主席令予以公布，新華社18日受權(quán)全文播發(fā)這部法律。民法總則自2017年10月1日起施行。（3月18日新華社）

　　民法典被譽(yù)為“社會生活百科全書”。編纂一部真正屬于中國人民的民法典，是新中國幾代人的夙愿，從1954年至2002年近半個世紀(jì)，曾先后四次組織民法的起草，但都半路夭折或未實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。民法總則的頒布標(biāo)志著中國民法典時代的真正到來，中國人民一直以來的孜孜追求終于有望成真。民法總則是民法典的開篇之作，是總綱領(lǐng)和基石，民法典各分編的編纂也正在加快推進(jìn)，到2020年左右，一部符合我國實際和需要的民法典將正式形成，法治中國建設(shè)將揭開新的篇章。

　　馬克思說，法典是人民自由的圣經(jīng)。民法典編纂終于能夠邁出堅實有力的一步，得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。2014年十八屆四中全會研究通過《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，明確提出“編纂民法典”的重要立法任務(wù)，由此為基點，民法典編纂進(jìn)入快車道。這充分體現(xiàn)了黨執(zhí)政為民根本宗旨、維護(hù)最廣大人民根本利益的客觀需要，是全面推進(jìn)依法治國、實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。能突破前四次民法起草所面臨的桎梏和障礙，也充分展現(xiàn)了黨中央善謀善為、銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀政治智慧和出眾執(zhí)政能力，深深喚醒每一名中國人對于中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展和法治中國建設(shè)的自信心和自豪感。

　　法律是治國之重器，良法是善治之前提。為了確保民法典的編纂質(zhì)量，全國人大堅持科學(xué)立法、民主立法，充分征求意見，廣泛達(dá)成共識。民法總則草案先后3次向社會征求意見、4次在不同省市召開座談會，共收到來自各方面的意見7萬多條。在全國人大會議上，在認(rèn)真研究吸納廣大代表委員提出的意見后，又對草案進(jìn)行了多達(dá)126處的修改，其中實質(zhì)性修改55處，有效匯聚了全社會的智慧和力量。最終民法總則以2782票贊成、30票反對、21票棄權(quán)獲得高票通過，凝聚了最大共識，得到了廣泛認(rèn)同，確保了立法的質(zhì)量和科學(xué)性、可行性，更有利于為其它分編的編纂發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用。

　　立善法于天下，則天下治。探尋世界近現(xiàn)代史的發(fā)展脈絡(luò)，很多在國際上具有影響力的重要民法典都是在民族復(fù)興、社會轉(zhuǎn)型、國家崛起的關(guān)鍵時期制定出來的，比如1804年的法國民法典、1898年的日本新民法典、1900年的德國民法典、1923年俄羅斯聯(lián)邦民法典皆是如此。中國正致力于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢,正處在全面建成小康社會的決勝階段、步入全面深化改革的“關(guān)鍵半程”。過去的民法通則已經(jīng)不能適應(yīng)中國國情和市場經(jīng)濟(jì)形勢及環(huán)境，更不能有效調(diào)節(jié)民事關(guān)系，對于民法典的現(xiàn)實需要越來越強(qiáng)烈。民法總則對民法基本原則、民事主體、民事權(quán)利、民事法律行為、民事責(zé)任和訴訟時效等基本民事法律制度作出規(guī)定，并對經(jīng)濟(jì)社會生活中出現(xiàn)的新情況、新問題作出有針對性的新規(guī)，構(gòu)建了我國民事法律制度的基本框架。

　　法者，天下之準(zhǔn)繩也。民法總則的制定，標(biāo)志著民法典的地基已經(jīng)建成，接下來包括物權(quán)編、合同編、侵權(quán)責(zé)任編、繼承編、親屬編等在內(nèi)的民法典分編將與民法總則一并構(gòu)建成成熟完善的民法典，中國人幾代追尋的夢想即將成為現(xiàn)實，中國正在穩(wěn)步進(jìn)入“民法典時代”，為民族復(fù)興和國家崛起提供強(qiáng)有力的法治保障。（南方網(wǎng)胡蔚）