8億畝濕地進(jìn)入全面保護(hù)時(shí)代
濕地,被稱為“地球之腎”,與森林、海洋河流并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng),在保持水源、蓄洪防旱、控制污染、調(diào)節(jié)氣候、維持生態(tài)平衡、保持生物多樣性等方面具有重要作用。
呵護(hù)“地球之腎”,對(duì)于維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性意義重大。2月2日是第22個(gè)“世界濕地日”,今年的主題為“濕地——城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的未來”。保護(hù)濕地,我們做了什么?還要做什么?
守住8億畝濕地紅線
深冬,站在貴州草海國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)柔軟綿密的草坡上看去,青山環(huán)抱、林木茂密,水天一色、翠峰鵠立,湖中白帆點(diǎn)點(diǎn)、波光粼粼。
曾經(jīng),由于生態(tài)保護(hù)意識(shí)缺乏,從20世紀(jì)50年代起,圍湖造田、人口搬遷等人類活動(dòng)給靜謐的草海帶來毀滅性的破壞,人進(jìn)湖退、人來鳥飛,草海生態(tài)系統(tǒng)一度瀕臨崩潰。近年來,隨著草海濕地生態(tài)環(huán)境不斷修復(fù),來草海越冬的候鳥一年比一年多,草海記錄到的鳥類數(shù)量由7萬只左右增至10余萬只。
“黨的十八大以來,我國(guó)高度重視濕地保護(hù),開展了大量卓有成效的工作,把‘濕地面積不低于8億畝’列為到2020年我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的主要目標(biāo)之一,并納入了‘十三五’規(guī)劃綱要,將‘建立濕地保護(hù)制度’‘開展?jié)竦禺a(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)’列入《生態(tài)文明體制改革總體方案》,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》�！�2月2日,國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)李春良在出席2018年“世界濕地日”中國(guó)主場(chǎng)宣傳活動(dòng)時(shí)介紹。
在2016年11月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》中,到2020年全國(guó)濕地面積不低于8億畝,濕地保護(hù)率提高到50%以上等目標(biāo)被明確提出。
保護(hù)力度的加強(qiáng),讓一度萎縮的“地球之腎”煥發(fā)出生機(jī)和活力。來自國(guó)家林業(yè)局的數(shù)據(jù)顯示,目前我國(guó)擁有國(guó)際重要濕地57個(gè),建成濕地自然保護(hù)區(qū)602個(gè)、國(guó)家濕地公園試點(diǎn)898個(gè),濕地保護(hù)率5年間增加5.52個(gè)百分點(diǎn),已達(dá)49.03%。
用“濕地+”模式弘揚(yáng)濕地文化
較之高原濕地等濕地類型,大多數(shù)人并未意識(shí)到城鎮(zhèn)濕地的價(jià)值和重要性。在一些快速發(fā)展的城鎮(zhèn),濕地常常被視為荒地,有些濕地甚至被填埋或用于其他用途。當(dāng)前,我國(guó)城鎮(zhèn)化率已達(dá)58.52%,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,城鎮(zhèn)土地資源越來越稀缺,濕地保護(hù)面臨著嚴(yán)重的潛在威脅。
去年5月底,由廣州海珠國(guó)家濕地公園、杭州西溪國(guó)家濕地公園等9家國(guó)家級(jí)濕地公園聯(lián)合發(fā)起的中國(guó)國(guó)家濕地公園創(chuàng)先聯(lián)盟在廣州正式成立。聯(lián)盟旨在加強(qiáng)濕地公園間的合作與交流,互學(xué)互助,探索“濕地+”發(fā)展模式。
在“濕地+”發(fā)展模式的探索上,海珠取得了較多經(jīng)驗(yàn)。成立于2015年2月的海珠濕地自然學(xué)校,是海珠濕地公園探索“濕地+教育”的重要載體。依托豐富的自然資源和人文資源,海珠濕地瞄準(zhǔn)學(xué)校、企業(yè)和社區(qū),有針對(duì)性地開發(fā)和推廣課程,2016年參加課程的學(xué)生就超過4萬人次。
這樣的實(shí)踐表明,保護(hù)濕地不僅是一項(xiàng)工作,需要制度支撐,更是一種文化,需要教育弘揚(yáng)。
“例如,濕地在農(nóng)業(yè)發(fā)展中創(chuàng)造出豐富多彩的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),要將農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與濕地生態(tài)保育相結(jié)合,依托傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)知識(shí)與技術(shù)體系以及生態(tài)與文化景觀資源,在保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的同時(shí),可以提高濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)效益、拓展?jié)竦厣鷳B(tài)功能,通過發(fā)展有文化內(nèi)涵的生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游和生態(tài)文化產(chǎn)業(yè),可以實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、文化傳承與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘多贏’。”農(nóng)業(yè)部全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)專家委員會(huì)副主任委員閔慶文說。
“要繼續(xù)強(qiáng)化濕地宣傳教育,始終把宣傳教育作為濕地保護(hù)的第一道工序,舉辦多種形式的宣傳活動(dòng),加強(qiáng)濕地保護(hù)宣傳教育,提高對(duì)濕地功能價(jià)值和濕地保護(hù)地位作用的認(rèn)識(shí),提高全社會(huì)濕地保護(hù)意識(shí),在全社會(huì)形成珍視濕地、關(guān)心濕地、愛護(hù)濕地的文化,營(yíng)造全社會(huì)自覺支持或參與濕地保護(hù)的良好氛圍。”李春良說。
從搶救性保護(hù)走向全面保護(hù)
如何保持濕地的良好生態(tài)?制度保障是重要手段。
根據(jù)國(guó)家林業(yè)局等部門聯(lián)合印發(fā)的《全國(guó)濕地保護(hù)“十三五”實(shí)施規(guī)劃》,我國(guó)要建立比較完善的濕地保護(hù)體系、科普宣教體系和監(jiān)測(cè)評(píng)估體系,明顯提高濕地保護(hù)管理能力,加快濕地走向“全面保護(hù)”新階段。
“明確濕地要走向全面的保護(hù),就是不再只是搶救性保護(hù)了,中國(guó)的8億畝濕地應(yīng)該得到全面保護(hù),重點(diǎn)濕地要得到重點(diǎn)保護(hù)�！眹�(guó)家林業(yè)局濕地保護(hù)管理中心總工程師鮑達(dá)明指出。
2013年以來,國(guó)家重點(diǎn)投入濕地保護(hù)和恢復(fù)資金總計(jì)81.5億元,共在全國(guó)推進(jìn)實(shí)施了1500多個(gè)工程,增強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)的自然性、完整性和穩(wěn)定性。
2017年年底,遼寧、天津、河北相繼出臺(tái)濕地保護(hù)修復(fù)實(shí)施方案,建立和完善濕地保護(hù)修復(fù)制度,強(qiáng)化濕地利用監(jiān)管,加快推進(jìn)重要濕地修復(fù),加強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)健康監(jiān)測(cè)和評(píng)估。在三地出臺(tái)的方案中,均涉及濱海濕地保護(hù)問題,并將濕地保護(hù)修復(fù)成效納入對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的考評(píng)體系。
廣東、海南、江蘇等地也出臺(tái)了針對(duì)本省的濕地保護(hù)修復(fù)實(shí)施方案,保護(hù)濕地的努力已經(jīng)在各地深入開展。
“我特別贊賞中國(guó)在保護(hù)濕地上做出的努力,尤其是中國(guó)國(guó)家林業(yè)局制定的《全國(guó)濕地保護(hù)‘十三五’實(shí)施規(guī)劃》,展現(xiàn)了中國(guó)政府對(duì)濕地保護(hù)的長(zhǎng)期承諾�！眹�(guó)際濕地公約秘書長(zhǎng)瑪莎·羅杰斯·烏瑞格說。
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濕地的功能
濕地是蓄水庫(kù),是水質(zhì)凈化器,也是氣候調(diào)節(jié)器。第二次全國(guó)濕地資源調(diào)查顯示,我國(guó)淡水資源主要分布在河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地和庫(kù)塘濕地之中,濕地維持著約2.7萬億噸淡水,保存了全國(guó)96%的可利用淡水資源,是淡水安全的生態(tài)保障。濕地是“物種基因庫(kù)”。我國(guó)濕地有濕地植物4220種、濕地植被483個(gè)群系,脊椎動(dòng)物2312種,隸屬于5綱51目266科,其中濕地鳥類有231種。濕地凈化水質(zhì)功能十分顯著,每公頃濕地每年可去除1000多公斤氮和130多公斤磷,為降解污染發(fā)揮了巨大的生態(tài)功能。(記者 李慧)
