人大代表朱列玉：5年60件議案，建言法治社會(huì)
扎針、體罰……2017年11月,北京紅黃藍(lán)幼兒園虐童事件在全社會(huì)引發(fā)關(guān)注�！八�,我們以后該怎么辦?”出于律師的職責(zé)與擔(dān)當(dāng),經(jīng)過一番理性思考,全國(guó)人大代表、廣東國(guó)鼎律師事務(wù)所主任朱列玉建議在我國(guó)刑法中增設(shè)虐待兒童罪,以更好地對(duì)接我國(guó)相關(guān)兒童立法中涉及的刑事責(zé)任,補(bǔ)強(qiáng)兒童立法整體上的缺弱。
作為一名有著10年廣東省人大代表、5年全國(guó)人大代表履職經(jīng)驗(yàn)的“老代表”,朱列玉一直很敢“言”。自2013年至今,他共提出了60多個(gè)議案建議。
全國(guó)人大代表朱列玉。中國(guó)青年網(wǎng)記者 劉尚君攝
2014年3月1日,昆明火車站發(fā)生恐怖襲擊事件,造成重大人員傷亡。朱列玉連夜撰寫了《關(guān)于制定〈中華人民共和國(guó)反恐怖法〉的議案》。在兩會(huì)期間呼吁制定反恐法,通過法律手段,從快從嚴(yán)懲治暴力恐怖行為,同時(shí)建立專門和長(zhǎng)效反恐機(jī)制。
直面問題,敢碰痛點(diǎn);反映民聲,建言獻(xiàn)策。朱列玉的建議很快引起了有關(guān)部門的高度關(guān)注。2014年4月,由國(guó)家反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)牽頭,公安部會(huì)同全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)、國(guó)家安全部、工業(yè)和信息化部、人民銀行、國(guó)務(wù)院法制辦、武警總部等部門成立起草小組,組成專班,著手起草反恐怖主義法。2015年年底《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》發(fā)布。
對(duì)“法”的敏銳與執(zhí)著,源于朱列玉多年的學(xué)習(xí)和積累。
1966年,朱列玉生于安徽的小山村。農(nóng)民家庭出身的他,十分喜愛讀書。每天堅(jiān)持走1個(gè)多小時(shí),去距家10多里外的鄉(xiāng)中學(xué)上課。學(xué)生時(shí)代的他是個(gè)“書呆子”,博覽群書,廣泛閱讀歷史文化、經(jīng)濟(jì)政治、天文地理等各類書籍,尤其癡迷法律。世界史有一部分講各國(guó)的法律制度、法律文化的內(nèi)容,雖然不在考試范圍,朱列玉卻因?yàn)橄矚g全部背誦了下來(lái)。高中畢業(yè)后,朱列玉考入華東政法大學(xué),之后又回母校深造國(guó)際法研究生,堅(jiān)定職業(yè)理想。
一直以來(lái),朱列玉在經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域頗有建樹。但是自從有了人大代表的新身份,他便肩負(fù)起更重要的使命,帶著社會(huì)思考上兩會(huì)。
有幸連任十三屆全國(guó)人大代表,朱列玉有新期待。
“今年兩會(huì)有‘老熟人’,更多的還是‘新面孔’。他們大都來(lái)自基層一線,也把基層的拼搏精神帶上兩會(huì)�！苯衲�,朱列玉針對(duì)“虐童案”、“虐待動(dòng)物案”等社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)事件發(fā)聲。
結(jié)合豐富的辦案經(jīng)驗(yàn),在與專家同行、社會(huì)機(jī)構(gòu)組織交流調(diào)研中,朱列玉和團(tuán)隊(duì)分析近年來(lái)發(fā)生的虐待兒童事件,折射出我國(guó)兒童保護(hù)立法的不足。
他介紹,我國(guó)當(dāng)前對(duì)懲治虐待兒童行為的非刑事性立法主要有《憲法》、《民法通則》、《婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》等。此類法律并沒有具體規(guī)定如何防控、查處虐待兒童的行為,也未提供有效的處罰手段。雖然帶有宣示作用,但是并未達(dá)到懲治行為人、預(yù)防虐待兒童行為發(fā)生的完全效果。
“虐待行為助長(zhǎng)了社會(huì)的暴力之風(fēng),尤其是對(duì)青少年的身心成長(zhǎng)造成了惡劣影響�！敝炝杏襁B續(xù)兩年提出“動(dòng)物保護(hù)”的建議,他說(shuō):“不管虐待的主體是人還是動(dòng)物,都要從法制建設(shè)和道德建設(shè)出發(fā),反對(duì)暴力,引導(dǎo)人心向善�！�(中國(guó)青年網(wǎng)記者 劉尚君)
