【國(guó)際銳評(píng)】誰(shuí)在控制全球貿(mào)易戰(zhàn)的球？

　　為期兩天的二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議22日在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯結(jié)束，貿(mào)易問(wèn)題毫無(wú)懸念地成為本次會(huì)議最受關(guān)注的議題。盡管會(huì)議發(fā)表聯(lián)合聲明，強(qiáng)調(diào)各國(guó)有必要加強(qiáng)對(duì)話(huà)應(yīng)對(duì)貿(mào)易糾紛給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，但法國(guó)財(cái)長(zhǎng)勒梅爾表示，美國(guó)首先須撤銷(xiāo)其對(duì)鋼鋁產(chǎn)品加征的關(guān)稅，否則歐盟無(wú)法和美國(guó)展開(kāi)自貿(mào)談判。他強(qiáng)調(diào)，在如何以及何時(shí)開(kāi)啟和美國(guó)的貿(mào)易談判問(wèn)題上，法國(guó)和德國(guó)的立場(chǎng)一致，即華盛頓“必須邁出第一步”，取消對(duì)鋼鋁產(chǎn)品加征的關(guān)稅。

　　細(xì)心的人士應(yīng)該注意到，自美國(guó)3月初根據(jù)其1962年《貿(mào)易擴(kuò)展法》232條款對(duì)進(jìn)口鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅，挑起貿(mào)易戰(zhàn)后，它在全球貿(mào)易爭(zhēng)端上不斷重復(fù)上演的“劇情”就是：美國(guó)一方面將解決問(wèn)題的責(zé)任全部推到包括中國(guó)、歐盟在內(nèi)的主要貿(mào)易伙伴身上，大倒自己是“受害方”的苦水，宣稱(chēng)解決問(wèn)題的“球在對(duì)方手里”；另一方面，又不斷先發(fā)制人，揮動(dòng)唯有“加害方”才可能揮起的關(guān)稅大棒，繼續(xù)挑事沒(méi)商量。比如，在對(duì)鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅后，美國(guó)現(xiàn)在又威脅要對(duì)歐盟出口到美國(guó)的汽車(chē)加稅；對(duì)中國(guó)輸美商品的加稅范圍從500億加碼到2000億美元。

　　那么，這場(chǎng)波及全球的貿(mào)易戰(zhàn)的球究竟在誰(shuí)手里？要回答這個(gè)問(wèn)題，必須回本溯源。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志20日發(fā)表《唐納德·特朗普正在多線(xiàn)打起貿(mào)易戰(zhàn)》的文章，以圖表形式梳理此輪貿(mào)易戰(zhàn)的來(lái)龍去脈，指出“美國(guó)總統(tǒng)認(rèn)為貿(mào)易戰(zhàn)很容易打贏，太容易打贏了，所以他發(fā)動(dòng)了多條戰(zhàn)線(xiàn)的貿(mào)易戰(zhàn)”。誰(shuí)說(shuō)不是呢？！

　　1月22日，特朗普政府宣布，從2月7日起正式對(duì)進(jìn)口太陽(yáng)能板和洗衣機(jī)分別加征關(guān)稅，涉及90億美元產(chǎn)品；

　　3月1日，特朗普政府宣布，從3月23日正式對(duì)輸美鋼鋁產(chǎn)品分別加征關(guān)稅，涉及478億美元產(chǎn)品；

　　3月22日，特朗普政府宣布，對(duì)價(jià)值500億美元的中國(guó)輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅，其中340億產(chǎn)品加稅已從本月6日正式實(shí)施。

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　　對(duì)美國(guó)一而再、再而三地通過(guò)加征關(guān)稅來(lái)先發(fā)制人的挑釁行為，無(wú)論是中國(guó)、歐盟，還是加拿大、墨西哥、印度和土耳其等，都采取了相應(yīng)的反制措施，予以反擊，并通過(guò)世貿(mào)爭(zhēng)端解決機(jī)制提出了申訴。無(wú)論反制，還是申訴，各方都表達(dá)了愿意在WTO機(jī)制下磋商談判的意愿。正如法國(guó)財(cái)長(zhǎng)勒梅爾所指出的那樣，美國(guó)應(yīng)先取消加稅政策，歐洲不能在被逼迫的情況下談判。這潛臺(tái)詞再明確不過(guò)了：美國(guó)隊(duì)，球在你的半場(chǎng)！

　　美國(guó)政府控制著關(guān)稅大棒這只球、又遲遲不愿意出腳，還使勁地把“臟水”往其他被迫“參賽”的“選手”身上潑，只有一個(gè)原因：那就是：美國(guó)根本不想結(jié)束這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)。而且，它不僅不想結(jié)束比賽，還要以自己的規(guī)則、自己的方式來(lái)操控貿(mào)易戰(zhàn)，并一直打下去。

　　在二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議上，國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德公開(kāi)表達(dá)對(duì)這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)下去對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成負(fù)面影響的擔(dān)憂(yōu)。根據(jù)IMF預(yù)測(cè)，貿(mào)易戰(zhàn)將使全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降0.5％，失去大約4300億美元的產(chǎn)值。作為世界第一大經(jīng)濟(jì)體的美國(guó)，為何要采取這近乎于“自殺性”的極端做法呢？答案是：數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)，還是數(shù)據(jù)。根據(jù)美國(guó)摩根大通報(bào)告，即便特朗普政府正式實(shí)施所有已威脅的加征關(guān)稅措施，其涉及產(chǎn)品總額只占美國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品總額的三分之一。美國(guó)政府據(jù)此認(rèn)為，這是一場(chǎng)它可以持續(xù)打下去的“戰(zhàn)爭(zhēng)”。

　　果真如此嗎？在全球化無(wú)處不在的今天，貿(mào)易已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出貿(mào)易本身。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》21日評(píng)論警告說(shuō)，美國(guó)違反世貿(mào)組織規(guī)則的行為、倡導(dǎo)的貿(mào)易保護(hù)主義和無(wú)休止的貿(mào)易戰(zhàn)，在導(dǎo)致保護(hù)主義盛行的同時(shí)，也會(huì)帶來(lái)地緣政治影響，對(duì)本就脆弱的國(guó)際秩序產(chǎn)生“破壞性影響”。評(píng)論引用美國(guó)上世紀(jì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家?jiàn)W托·馬勒里（Otto Todd Mallery）一句名言：“當(dāng)商品沒(méi)有跨境流動(dòng)的時(shí)候，軍隊(duì)將會(huì)（跨境作戰(zhàn)）�！痹u(píng)論認(rèn)為，也許現(xiàn)實(shí)并非如此簡(jiǎn)單，但存在發(fā)生此事的趨勢(shì)。

　　誰(shuí)在控制引爆全球貿(mào)易戰(zhàn)的這只球？雖然被特朗普視為“美國(guó)的敵人”，歐盟仍強(qiáng)調(diào)自己是美國(guó)的“盟國(guó)”。然而，“盟國(guó)”不是“盟主”。在法國(guó)財(cái)長(zhǎng)勒梅爾看來(lái)，美國(guó)要“講點(diǎn)道理”，“尊重多邊貿(mào)易規(guī)則”，與歐盟和中國(guó)一起通過(guò)對(duì)話(huà)解決爭(zhēng)端。不知美國(guó)政府能否聽(tīng)懂？

　　也許，聽(tīng)不懂也不奇怪！畢竟，在美國(guó)人的字典里，足球是soccer，而非全世界其他人字典里的football。

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