北京市首批10家新機(jī)構(gòu)掛牌組建 六部門為政府組成部門

　　全市首批10家新機(jī)構(gòu)掛牌組建

　　其中市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)等六部門為政府組成部門

　　本報(bào)訊(記者 李澤偉)本市機(jī)構(gòu)改革有了新進(jìn)展，根據(jù)本市機(jī)構(gòu)改革方案新組建的市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)、市生態(tài)環(huán)境局等10家新機(jī)構(gòu)密集掛牌成立，以新機(jī)構(gòu)名義開始工作，市級(jí)新組建機(jī)構(gòu)本月底將基本調(diào)整到位。據(jù)北京青年報(bào)記者梳理，10家新機(jī)構(gòu)中，有市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局等六部門為政府組成部門。

　　北青報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，本市機(jī)構(gòu)改革呈現(xiàn)出三大特點(diǎn)，一是改革落地節(jié)奏較快。今年2月，中國(guó)共產(chǎn)黨第19屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過了《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》，隨后多個(gè)新組建的機(jī)構(gòu)密集掛牌成立。北京市的機(jī)構(gòu)改革一直在緊鑼密鼓地進(jìn)行，9月7日，中國(guó)共產(chǎn)黨北京市第12屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議審議通過《北京市機(jī)構(gòu)改革方案(送審稿)》，同意按程序上報(bào)黨中央。10月15日，黨中央、國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)北京市機(jī)構(gòu)改革方案，確定了本市深化機(jī)構(gòu)改革“施工圖”。10月19日，市委召開市級(jí)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)，標(biāo)志著本市機(jī)構(gòu)改革進(jìn)入實(shí)質(zhì)性落實(shí)和推進(jìn)階段。不到一個(gè)月，11月8日，改革調(diào)整后的10家新機(jī)構(gòu)掛牌成立，以新部門名義開展工作。

　　二是與上級(jí)機(jī)關(guān)職能基本對(duì)應(yīng)。在此前的市級(jí)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)上，市委書記蔡奇指出，要扎實(shí)做好“三定”工作。把工作重點(diǎn)放在“定職責(zé)”上。堅(jiān)持總體上與中央和國(guó)家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)職能基本對(duì)應(yīng)，確保上下貫通、執(zhí)行有力。本市掛牌組建的新部門，比如市規(guī)劃與自然資源委員會(huì)、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等，從機(jī)構(gòu)名稱到職能設(shè)置，都與上級(jí)機(jī)關(guān)國(guó)家部委實(shí)現(xiàn)了基本對(duì)應(yīng)，將有力保障政策執(zhí)行的上下貫通。

　　三是優(yōu)化職能配置提高效率。據(jù)介紹，此次調(diào)整，堅(jiān)持一類事項(xiàng)原則上由一個(gè)部門統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個(gè)部門負(fù)責(zé)。比如新組建的市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)，加大對(duì)城市規(guī)劃發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，提升首都超大城市治理能力；新組建市人才工作局，落實(shí)人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略，為推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐；市經(jīng)濟(jì)和信息化局加掛市大數(shù)據(jù)管理局牌子，充實(shí)大數(shù)據(jù)管理職責(zé)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)在政府管理中的優(yōu)勢(shì)。這樣的設(shè)置，有助于減少同一事項(xiàng)由多部門負(fù)責(zé)引發(fā)的推諉扯皮等問題，提高效率。

　　機(jī)構(gòu)職能

　　市經(jīng)濟(jì)和信息化局

　　加掛市大數(shù)據(jù)管理局牌子

　　本報(bào)訊(記者 任笑元)北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局昨日正式掛牌。北青報(bào)記者注意到，原經(jīng)信委官網(wǎng)主頁昨日已隨之正式更新機(jī)構(gòu)名稱為“北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局”。

　　經(jīng)信局公告顯示，根據(jù)《北京市機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》，11月8日，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局正式掛牌。作為市政府組成部門，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局將市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、市無線電管理局的職責(zé)進(jìn)行了整合，加掛市無線電管理局、市大數(shù)據(jù)管理局、市國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)辦公室牌子。北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)及其管理的市無線電管理局不再保留。北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)的信息化推進(jìn)、網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)等職責(zé)劃入市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　整合多部門農(nóng)業(yè)管理職責(zé)

　　本報(bào)訊(記者 王斌)北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局昨日揭牌。北青報(bào)記者了解到，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為市政府組成部門，整合了市農(nóng)村工作委員會(huì)、市農(nóng)業(yè)局的職責(zé)，以及市發(fā)展和改革委員會(huì)的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目、市財(cái)政局的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、市規(guī)劃和國(guó)土資源管理委員會(huì)的農(nóng)田整治項(xiàng)目、市水務(wù)局的農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目等管理職責(zé)，市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)的農(nóng)藥生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心(市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理辦公室)的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理職責(zé)等。市委農(nóng)村工作委員會(huì)與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局合署辦公。

　　市商務(wù)局

　　原商委部分職能劃出

　　本報(bào)訊(記者 李佳)根據(jù)北京市機(jī)構(gòu)改革安排，11月8日上午，北京市商務(wù)局正式掛牌。北京市副市長(zhǎng)、市政府黨組成員殷勇同志出席此次掛牌儀式并講話。北京市商務(wù)局黨組書記閆立剛同志主持掛牌儀式。

　　據(jù)介紹，將市商務(wù)委員會(huì)更名為市商務(wù)局，仍作為市政府組成部門，加掛市政府口岸辦公室牌子。劃入來京投資企業(yè)及其高級(jí)管理人員認(rèn)定職責(zé)；將有關(guān)反壟斷等職責(zé)劃入市市場(chǎng)監(jiān)督管理局；將典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司的監(jiān)管職責(zé)劃入市地方金融監(jiān)督管理局。

　　市公務(wù)員局

　　劃入公務(wù)員考試錄用職能

　　本報(bào)訊(記者 解麗)市公務(wù)員局昨天掛牌，公務(wù)員工作由市委組織部統(tǒng)一管理。將市人力社保局的公務(wù)員管理職責(zé)劃入市委組織部，對(duì)外加掛市公務(wù)員局牌子。

　　北青報(bào)記者在查詢了市人力社保局官網(wǎng)的職權(quán)信息一欄中發(fā)現(xiàn)，涉及公務(wù)員管理職責(zé)的包括職位管理處、考試錄用處、考核獎(jiǎng)懲處(績(jī)效管理專項(xiàng)考評(píng)處)以及公務(wù)員工資福利處。其中職位管理處主要職責(zé)為擬訂本市公務(wù)員職位分類和聘任制公務(wù)員管理辦法以及職務(wù)任免與升降、交流與回避的規(guī)定，并組織實(shí)施等；考試錄用處主要職責(zé)為擬訂本市公務(wù)員考試錄用規(guī)定；組織本市公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員的考試錄用工作等；考核獎(jiǎng)懲處(績(jī)效管理專項(xiàng)考評(píng)處)主要職責(zé)為擬訂本市公務(wù)員考核、獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒、辭職辭退、申訴控告的規(guī)定，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；擬訂公務(wù)員行為規(guī)范、職業(yè)道德建設(shè)和能力建設(shè)等規(guī)定，依法對(duì)公務(wù)員實(shí)施監(jiān)督等；公務(wù)員工資福利處主要職責(zé)：負(fù)責(zé)本市公務(wù)員工資福利的綜合管理工作，擬訂公務(wù)員的工資、津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、福利等有關(guān)政策并組織實(shí)施；擬訂公務(wù)員離休、退休政策。

　　市人才工作局

　　吸引外埠人才和留學(xué)人員來京創(chuàng)業(yè)

　　本報(bào)訊(記者 解麗)市人才工作局昨日掛牌，該局是將市委組織部的人才工作職責(zé)、市人力社保局的人才工作相關(guān)職責(zé)整合，組建市人才工作局，作為市委組織部管理的機(jī)關(guān)。

　　在市人力社保局官網(wǎng)的職權(quán)信息中，與人才有關(guān)的處室包括大中專畢業(yè)生就業(yè)處(大學(xué)生村官處)、專業(yè)技術(shù)人員管理處(事業(yè)單位人事管理處)以及流動(dòng)調(diào)配處(積分落戶工作處)等。經(jīng)相關(guān)人士透露，流動(dòng)調(diào)配處有可能會(huì)劃歸市人才工作局。

　　從其目前的主要職責(zé)看，是擬訂吸引外埠人才、留學(xué)人員來京創(chuàng)業(yè)工作政策以及優(yōu)秀杰出人才激勵(lì)政策，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)人才余缺調(diào)劑和特殊需要人才的選調(diào)工作；貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于積分落戶方面的法規(guī)、規(guī)章，研究擬訂本市積分落戶管理實(shí)施細(xì)則、操作規(guī)范，并組織實(shí)施、指導(dǎo)各區(qū)開展積分落戶有關(guān)工作；負(fù)責(zé)本市積分落戶服務(wù)管理體系、信息系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)相關(guān)部門涉及積分落戶信息資源的整合共享；會(huì)同有關(guān)部門審核確定通過積分享受落戶人員資格，協(xié)調(diào)解決積分落戶工作的重大問題等。

　　市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)

　　整合組織編制規(guī)劃職責(zé)

　　本報(bào)訊(記者 李天際)昨天上午，北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)揭牌。新成立的北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)，將切實(shí)履行好城市規(guī)劃和自然資源管理職責(zé)。

　　按照《北京市機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》，將原市規(guī)劃和國(guó)土資源管理委員會(huì)、市勘察設(shè)計(jì)和測(cè)繪地理信息管理辦公室的職責(zé)，以及市發(fā)展和改革委員會(huì)的組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé)，市水務(wù)局、市園林綠化局的資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)等整合，組建北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)，作為市政府組成部門，加掛首都規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)辦公室牌子。

　　市生態(tài)環(huán)境局

　　發(fā)改委規(guī)土委部分職責(zé)劃入

　　本報(bào)訊(記者 王斌)昨日上午，新組建的北京市生態(tài)環(huán)境局揭牌，走過近40年歷程的北京市環(huán)境保護(hù)局正式退出歷史舞臺(tái)。

　　根據(jù)《北京市機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》，為全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，北京市將市環(huán)境保護(hù)局的職責(zé)，以及市發(fā)展和改革委員會(huì)的應(yīng)對(duì)氣候變化和減排職責(zé)，市規(guī)劃和國(guó)土資源管理委員會(huì)的監(jiān)督防止地下水污染職責(zé)，市水務(wù)局的編制水功能區(qū)劃、排污口設(shè)置管理、流域水環(huán)境保護(hù)職責(zé)，市農(nóng)業(yè)局的監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理職責(zé)，市南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)辦公室的南水北調(diào)工程項(xiàng)目區(qū)環(huán)境保護(hù)職責(zé)等進(jìn)行整合，組建市生態(tài)環(huán)境局，作為市政府組成部門。

　　市衛(wèi)生健康委員會(huì)

　　劃入職業(yè)安全健康監(jiān)管職能

　　本報(bào)訊(記者 張小妹)昨日，新組建的北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)掛牌成立。根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的北京市機(jī)構(gòu)改革方案，將北京市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市老齡工作委員會(huì)辦公室的職責(zé)，以及市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責(zé)等整合，組建市衛(wèi)生健康委員會(huì)，作為市政府組成部門。

　　北青報(bào)記者注意到，原市衛(wèi)計(jì)委的官網(wǎng)域名已更新為“北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)”，但機(jī)構(gòu)設(shè)置等信息還未發(fā)生變化。

　　市人民防空辦公室

　　統(tǒng)籌推進(jìn)首都人民防空建設(shè)

　　本報(bào)訊(記者 雷嘉)根據(jù)《北京市機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》，北京市民防局更名為北京市人民防空辦公室，仍作為市政府直屬機(jī)構(gòu)。新的北京市人民防空辦公室昨天舉行了掛牌儀式。

　　北京市副市長(zhǎng)楊斌在掛牌儀式上強(qiáng)調(diào)，首都人民防空工作要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞市委、市政府中心工作，深化融合發(fā)展，不斷提升服務(wù)城市和保障民生水平；要堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，提升城市綜合防護(hù)水平，統(tǒng)籌推進(jìn)首都地區(qū)人民防空建設(shè)；要不斷健全首都人民防空組織指揮體系，突出人防核心職能建設(shè)，為和諧宜居之都、北京“四個(gè)中心”建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。北京市民防局更名為北京市人民防空辦公室后，將按照“長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，有效履行“戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)服務(wù)、應(yīng)急支援”使命任務(wù)。

　　市地方金融監(jiān)督管理局

　　守住系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線

　　本報(bào)訊(記者 程婕)今后，北京所有金融活動(dòng)都將統(tǒng)一納入監(jiān)管。昨天，北青報(bào)記者登錄原北京市金融工作局官網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)首頁的機(jī)構(gòu)名稱已經(jīng)變成：“北京市地方金融監(jiān)督管理局”。該網(wǎng)站發(fā)布消息稱，11月8日，北京市地方金融監(jiān)督管理局(北京市金融工作局)正式成立，對(duì)外正式履行職責(zé)。

　　根據(jù)《北京市機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》，將市金融工作局職責(zé)，市商務(wù)委員會(huì)的典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司監(jiān)管職責(zé)等整合，組建市地方金融監(jiān)督管理局，作為市政府直屬機(jī)構(gòu)，加掛市金融工作局牌子，不再保留單設(shè)的市金融工作局。

　　2017年7月，全國(guó)金融工作會(huì)議確定，在堅(jiān)持金融管理主要是中央事權(quán)的前提下，按照中央統(tǒng)一規(guī)則、地方實(shí)施監(jiān)管的總體要求，賦予地方政府相關(guān)金融監(jiān)管職責(zé)，并強(qiáng)化屬地風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任。

　　據(jù)悉，市地方金融監(jiān)督管理局成立后，將強(qiáng)化地方金融監(jiān)管職責(zé)，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)履行金融服務(wù)發(fā)展職能，進(jìn)一步夯實(shí)金融強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展工作。市地方金融監(jiān)督管理局按照要求，負(fù)責(zé)對(duì)小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司依法依規(guī)實(shí)施監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)投資公司、開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社、社會(huì)眾籌機(jī)構(gòu)、地方各類交易場(chǎng)所等的監(jiān)管，嚴(yán)格限定經(jīng)營(yíng)范圍。

　　市地方金融監(jiān)督管理局將圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三大任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)金融監(jiān)管，協(xié)同“一部?jī)删帧�，統(tǒng)籌推進(jìn)各區(qū)金融監(jiān)管與發(fā)展，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管、底線監(jiān)管、靠前監(jiān)管、科技監(jiān)管，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線，打好打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。