“16+1合作”助力中歐關(guān)系發(fā)展
國(guó)際在線報(bào)道：４月１２日，第八次中國(guó)—中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤將在克羅地亞海濱城市杜布羅夫尼克舉行。７年來，合作之路越走越寬的“１６＋１合作”正成為中國(guó)與中東歐國(guó)家間的開放之橋、創(chuàng)新之橋和伙伴之橋，不僅在經(jīng)貿(mào)合作、互聯(lián)互通、民心相通等領(lǐng)域極大地拉近了歐亞大陸兩端的距離，而且為發(fā)展中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提供新動(dòng)能。
“１６＋１合作”啟動(dòng)７年以來，中國(guó)與中東歐國(guó)家在政治上平等相待，經(jīng)濟(jì)上互利互惠，舉措上同行同力，尤其在“一帶一路”倡議提出后，中東歐１６國(guó)積極響應(yīng)，“１６＋１合作”成為“一帶一路”建設(shè)的重要組成部分。過去幾年，在中國(guó)與中東歐國(guó)家的共同努力下，“１６＋１合作”不斷發(fā)展壯大，逐步形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的格局。
首先，在“１６＋１合作”機(jī)制下，中國(guó)與中東歐國(guó)家貿(mào)易合作成果豐碩。２０１８年，在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢、貿(mào)易增速降低的大背景下，中國(guó)與中東歐國(guó)家間的貿(mào)易額逆勢(shì)上漲，達(dá)到８２２．３億美元，同比增長(zhǎng)２１％。其中，中國(guó)從中東歐國(guó)家進(jìn)口的增速高于對(duì)中東歐出口的增速５％，中國(guó)正成為中東歐商品的重要出口市場(chǎng)。２０１２年以來，中國(guó)多方擴(kuò)大來自中東歐國(guó)家的商品進(jìn)口，努力縮小對(duì)該地區(qū)的貿(mào)易順差，在寧波專門設(shè)立了中國(guó)—中東歐國(guó)家投資貿(mào)易博覽會(huì)，今年更是升級(jí)為中國(guó)—中東歐國(guó)家博覽會(huì)暨國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)。來自中東歐國(guó)家的葡萄酒、奶酪、玫瑰精油、水晶制品等商品越來越多地進(jìn)入到中國(guó)市場(chǎng)，滿足中國(guó)人民不斷升級(jí)的消費(fèi)需求。
其次，中國(guó)與中東歐國(guó)家的相互投資不斷擴(kuò)大，投資形式更加多樣，極大地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。目前，中國(guó)企業(yè)在中東歐國(guó)家投資超過１００億美元，中東歐１６國(guó)在華投資超過１５億美元。去年１２月，中國(guó)紫金礦業(yè)集團(tuán)與塞爾維亞政府簽署協(xié)議，出資３．５億美元收購(gòu)塞博爾銅礦６３％的股份，并承諾在未來３年保留現(xiàn)有５０００名員工的崗位，追加投資１０億美元；又如中國(guó)華電集團(tuán)獲得羅馬尼亞羅維納里燃煤發(fā)電站項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后可確保３０００個(gè)工作崗位并新增１８００個(gè)工作崗位；中國(guó)在波蘭投資的企業(yè)為當(dāng)?shù)靥峁┝私保等f個(gè)就業(yè)崗位，本地員工比例超過８０％。
第三，中國(guó)與中東歐國(guó)家互聯(lián)互通合作遍地開花。道路通，百業(yè)興，與交通相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與一國(guó)的發(fā)展前景緊密相關(guān)。以匈塞鐵路為例，這條連接布達(dá)佩斯與貝爾格萊德的鐵路由于設(shè)備落后、線路老化，３５０公里的距離，乘火車要走８?jìng)�(gè)多小時(shí)，嚴(yán)重制約了兩地人文交流和經(jīng)濟(jì)合作。在“１６＋１合作”機(jī)制下，匈牙利、塞爾維亞和中國(guó)決定共建匈塞鐵路。目前，中國(guó)與相關(guān)國(guó)家進(jìn)一步探討將匈塞鐵路延長(zhǎng)至阿爾巴尼亞、克羅地亞、黑山和斯洛文尼亞有關(guān)港口的可能性，并推進(jìn)中歐陸海快線務(wù)實(shí)合作。又如去年１月，中國(guó)路橋公司聯(lián)合體成功競(jìng)得克羅地亞佩列沙茨大橋及其連線一期工程項(xiàng)目，涉及金額約２．８億歐元，這是中克建交２６年來最大的合作項(xiàng)目。此外，中歐班列已累計(jì)開行超過1.3萬列，中東歐國(guó)家在亞歐大陸橋中樞紐作用不斷提升。
最后，“１６＋１合作”符合中歐“和平、增長(zhǎng)、改革、文明”四大伙伴關(guān)系的定位，有利于多方共贏以及歐洲一體化進(jìn)程。地處歐亞大陸中央地帶的中東歐國(guó)家不僅是連接中國(guó)與歐洲的橋梁和紐帶，也是深化兩大經(jīng)濟(jì)體全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的關(guān)鍵一環(huán)。目前，中東歐１６國(guó)中有１１個(gè)國(guó)家為歐盟成員國(guó)，其他５國(guó)正謀求盡快加入歐盟�！埃保叮焙献鳌敝T多務(wù)實(shí)合作將有助于縮小歐盟內(nèi)部發(fā)展差距，補(bǔ)足短板，實(shí)現(xiàn)各成員國(guó)的均衡發(fā)展，進(jìn)而加快歐洲一體化進(jìn)程。針對(duì)歐盟或多或少的顧慮，“１６＋１合作”始終堅(jiān)持開放包容原則，先后吸收歐盟、希臘、奧地利等為６個(gè)觀察員，并歡迎域外國(guó)家在“１６＋１合作”框架下開展三方、四方乃至于多方合作。
習(xí)近平主席提出，中國(guó)—中東歐國(guó)家合作是中歐關(guān)系重要組成部分，有利于促進(jìn)中國(guó)和中東歐國(guó)家各自發(fā)展，也有利于推動(dòng)中歐關(guān)系全面均衡發(fā)展。在中國(guó)看來，實(shí)現(xiàn)“１６＋１合作”同“一帶一路”建設(shè)充分對(duì)接，同中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系全面對(duì)接，同各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略有效對(duì)接，是將中國(guó)與歐洲兩大力量、兩大市場(chǎng)、兩大文明相結(jié)合的重要途徑。（卜衛(wèi)軍）
