圖為暖心外賣(mài)訂單。(資料圖片)
□ 本報(bào)記者 蒲曉磊
最近幾天,網(wǎng)友在微博上曬出的一張“暖心外賣(mài)單”火了。
一名顧客在所點(diǎn)外賣(mài)小票“備注”欄中寫(xiě)道:“我沒(méi)那么著急吃飯,送餐路上請(qǐng)安全第一。如果超時(shí)可提前按已送達(dá)……”
而在更早些時(shí)候,一段送餐員因?yàn)榧磳⒊瑫r(shí),急得在電梯里痛哭的視頻,更讓人心酸不已。
去年11月20日,湖南一名快遞員工尹某猝死在株洲合泰大街上。臨死前,他坐在地上告訴路人,他好累。
“過(guò)勞死”是目前社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),也是今年各省市正在召開(kāi)的兩會(huì)上的焦點(diǎn)。有人大代表指出,這些看似“拼時(shí)間”“拼速度”的背后,其實(shí)是在“拼生命”,背后隱藏的是過(guò)勞猝死的風(fēng)險(xiǎn)。
“巨大的工作壓力導(dǎo)致我國(guó)每年‘過(guò)勞死’的概率呈上升趨勢(shì)。”北京市人大代表、北京市人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)委員王北平直言,只有保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)利的法律制度真正硬起來(lái),勞動(dòng)者才不會(huì)無(wú)緣無(wú)故“倒下去”。
“過(guò)勞死與精神壓力性疾病逐年增多,許多人既是受害者又是施害者�！痹颇鲜≌䥇f(xié)委員姚越蘇建議,嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)法,避免單位與企業(yè)把加班當(dāng)成常態(tài),對(duì)違反勞動(dòng)法的行為和現(xiàn)象要予以重處、重罰。
“過(guò)勞死”頻發(fā)觸動(dòng)公眾神經(jīng)
“非常抱歉,我這邊貨物比較多,您看能否推遲半個(gè)小時(shí),到時(shí)候我去找您取要寄的東西?”1月22日,快遞員張健(化名)在電話(huà)里對(duì)《法制日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)。
盡管記者在電話(huà)里一再告訴他“不著急”,但在半個(gè)小時(shí)后,快遞小哥還是準(zhǔn)時(shí)來(lái)到家里。
“因?yàn)樽罱渌爝f公司都停止發(fā)快遞了,只送不收。只有我們公司還在收發(fā)快遞,好些家快遞公司的工作量,全壓到我們一家公司身上了。”張健解釋說(shuō)。
“我昨天晚上11點(diǎn)才從公司下班,還好也就這幾天了,要不然我要‘過(guò)勞死’了�！睆埥⌒χ{(diào)侃了一句后,說(shuō)要趕去取另一個(gè)快遞,就匆匆跑下了樓。
“過(guò)勞死”一詞,最早源于日本,指勞動(dòng)過(guò)程中由于沉重的身體、心理負(fù)荷導(dǎo)致疲勞的不斷累積,造成原有的高血壓或心腦血管等疾病惡化,出現(xiàn)急性循環(huán)器官障礙并最終導(dǎo)致死亡。
2016年,多起“過(guò)勞死”的報(bào)道觸動(dòng)了人們敏感的神經(jīng)——
6月29日,天涯社區(qū)副主編金波,在北京地鐵站臺(tái)上突發(fā)腦溢血不幸去世。同事們都說(shuō)他這幾年工作太拼,長(zhǎng)期加班熬夜,表面看似強(qiáng)壯,實(shí)際已積勞成疾。
7月30日,遼寧省鐵嶺市清河區(qū)人民法院法官王鵬宇患腦出血去世,享年34歲。據(jù)媒體報(bào)道,翻閱其生前微信朋友圈,幾乎都被加班所占據(jù)。
12月7日,廈門(mén)大學(xué)附屬中山醫(yī)院醫(yī)生王昭因主動(dòng)脈夾層破裂,搶救無(wú)效離世;12月8日晚,該院呼吸科醫(yī)生尹小文,因突發(fā)心臟驟停而離世。
12月10日中午,34歲的成都小伙楊菲因過(guò)度勞累引發(fā)腦出血不幸去世。
是否屬工傷實(shí)踐中難認(rèn)定
值得注意的是,“過(guò)勞死”并非法律概念,現(xiàn)行的法律法規(guī)對(duì)于“過(guò)勞死”也沒(méi)有進(jìn)行明確定性。
對(duì)此,中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海近日在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)指出,“過(guò)勞死”是否屬于工傷,按照現(xiàn)有規(guī)定來(lái)看,需要視情況而定。
《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一款規(guī)定,職工有“在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的”情形,視同工傷。
應(yīng)該說(shuō),這條規(guī)定也算是明確了特定的“過(guò)勞死”屬于工傷的情況,同時(shí)死者家屬、勞動(dòng)者家屬在其死亡后,可以依法享有法律上的保護(hù)。
但在劉俊�？磥�(lái),這一規(guī)定仍有短板。
“如果晚上兩點(diǎn)加完班,回到家之后4點(diǎn)猝死,這種情形是否還算工傷?恐怕很難被認(rèn)定。事實(shí)上,很多‘過(guò)勞死’的勞動(dòng)者是因?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)間過(guò)度勞累所致,其損害結(jié)果未必都發(fā)生在工作時(shí)間和工作崗位,很難符合工傷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)�！眲⒖『Ｕf(shuō)。
在中國(guó)刑法學(xué)研究會(huì)理事、北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)王文華看來(lái),《工傷保險(xiǎn)條例》的這一規(guī)定還有另一弊端。
“規(guī)定中的‘在48小時(shí)內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡’,強(qiáng)調(diào)的是搶救時(shí)間,換言之,即便發(fā)病在工作時(shí)間、工作地點(diǎn),但是搶救時(shí)間超過(guò)‘48小時(shí)死亡’,也不能‘視同工傷’。于是就出現(xiàn)了不止一起死者職工家屬要求放棄搶救、單位卻堅(jiān)持要繼續(xù)搶救的奇葩現(xiàn)象。”王文華說(shuō)。
劉俊海建議,修改勞動(dòng)法時(shí)對(duì)“過(guò)勞死”的概念進(jìn)行界定,工傷的判定不應(yīng)僅局限于工作時(shí)間和工作崗位上,只要經(jīng)過(guò)科學(xué)的檢驗(yàn)程序證明死因是與工作崗位長(zhǎng)期的疲勞、腦力體力透支等因素直接相關(guān),就應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。
通過(guò)立法對(duì)“過(guò)勞死”說(shuō)不
“我國(guó)必須通過(guò)立法對(duì)‘過(guò)勞死’說(shuō)不,只有這樣,才能減緩乃至遏制‘過(guò)勞死’的攀升趨勢(shì),才能更加充分地保障勞動(dòng)者的權(quán)利�！蓖跷娜A說(shuō)。
王文華認(rèn)為,我國(guó)的用人單位特別是企業(yè)當(dāng)前有著很大的生存、發(fā)展壓力,稅負(fù)、地租、用工成本等方面的負(fù)擔(dān)沉重,但是,不能因此漠視職工的健康乃至生命權(quán)利,法律更不能含含糊糊、不置可否。
“縱觀世界主要國(guó)家和地區(qū)的相關(guān)規(guī)定,都趨向于對(duì)職工的保障措施越來(lái)越具體,對(duì)用人單位的要求與處罰越來(lái)越嚴(yán)厲。當(dāng)然這里有用人單位權(quán)益、職工權(quán)益的平衡,而不是一味給企業(yè)加壓�！蓖跷娜A說(shuō)。
“例如,日本將勞動(dòng)者在死亡前是否過(guò)度工作情況作為最重要的考察依據(jù),美國(guó)則將精神壓力而導(dǎo)致的勞工傷害作為勞工損害賠償?shù)姆秶��！蓖跷娜A向記者介紹。
對(duì)此,王文華認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)盡快對(duì)“過(guò)勞死”在立法中進(jìn)行具體規(guī)定,對(duì)《工傷保險(xiǎn)條例》進(jìn)行修訂,特別是對(duì)“視同工傷”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改,將考察勞動(dòng)者在生前最后3到6個(gè)月的工作時(shí)間作為判斷“過(guò)勞死”的重要依據(jù),同時(shí)明確“過(guò)勞死”勞動(dòng)者的醫(yī)學(xué)鑒定程序和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。
此外,王文華建議,有必要將《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第七項(xiàng)“法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形”修改為“應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形”,給司法解釋預(yù)留應(yīng)有的空間,否則,在其他法律現(xiàn)在并無(wú)規(guī)定、未來(lái)何時(shí)作出規(guī)定也不可知的情況下,采取轉(zhuǎn)引的方式立法,意義不大,不利于保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
“當(dāng)然,在給用人單位加壓、保障職工權(quán)利的同時(shí),也要考慮給企業(yè)等用人單位適當(dāng)減壓,在稅收等多方面適當(dāng)減負(fù)、規(guī)范監(jiān)督,使得用人單位不至于將壓力轉(zhuǎn)嫁到職工頭上�！蓖跷娜A說(shuō)。
[責(zé)任編輯：韓靜]
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