塔拉巴尼提名馬利基組閣伊拉克各派分歧依然嚴(yán)重

時(shí)間：2010-11-12 13:24　　　來源：國際在線

　　在議會(huì)選舉結(jié)束后近8個(gè)月，新一屆伊拉克國民議會(huì)終于在當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日舉行會(huì)議，選舉“伊拉克名單”成員烏薩瑪·努賈伊菲為新一任議長，選舉塔拉巴尼為總統(tǒng)，獲得連任的塔拉巴尼已正式提名馬利基組建新一屆政府。不過，有數(shù)十名“伊拉克名單”成員以會(huì)議程序沒有按照已經(jīng)達(dá)成的權(quán)力分享協(xié)議進(jìn)行為由，在選舉總統(tǒng)前退出會(huì)場，這顯示出伊拉克各派別分歧依然十分嚴(yán)重。

　　在此次會(huì)議召開前，伊拉克各政治派別就組閣問題展開了艱苦談判。經(jīng)過數(shù)輪磋商，各派別終于在國民議會(huì)會(huì)議召開前簽署了權(quán)力分享協(xié)議。根據(jù)該協(xié)議，總統(tǒng)職務(wù)由現(xiàn)任總統(tǒng)、庫爾德人塔拉巴尼繼續(xù)擔(dān)任，現(xiàn)任總理馬利基將在新政府中連任總理，而議長和國家戰(zhàn)略政策委員會(huì)主席兩個(gè)職務(wù)則由“伊拉克名單”成員擔(dān)任。為此，“伊拉克名單”11日早些時(shí)候召開內(nèi)部會(huì)議，決定提名阿拉維為國家戰(zhàn)略政策委員會(huì)主席，提名隸屬于“伊拉克名單”的現(xiàn)任副總統(tǒng)塔里克·哈希米和現(xiàn)任副總理拉菲·伊薩維繼續(xù)擔(dān)任副總統(tǒng)和副總理的職務(wù)，同時(shí)提名烏薩瑪·努賈伊菲為議長，薩利赫·穆特拉克為外交部長。

　　有關(guān)新增加的國家戰(zhàn)略政策委員會(huì)及由“伊拉克名單”成員擔(dān)任這一機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人一事，媒體普遍認(rèn)為，這是各政治派別對(duì)“伊拉克名單”贏得大選卻無法獲得組閣權(quán)所做的一種妥協(xié)。據(jù)報(bào)道，該委員會(huì)將負(fù)責(zé)研究有關(guān)國家安全和經(jīng)濟(jì)方面的重大戰(zhàn)略方針，如維護(hù)國家穩(wěn)定、調(diào)整石油和天然氣政策等，凡國家戰(zhàn)略政策委員會(huì)通過的決議，相關(guān)部門必須執(zhí)行。

　　在各派別達(dá)成權(quán)力分享的前提下，伊拉克議會(huì)才在11日傍晚召開會(huì)議。會(huì)議首先選舉努賈伊菲為新任議長，選舉一名什葉派人士和一名庫爾德人士為副議長。在選舉正副議長后，議會(huì)本應(yīng)選舉總統(tǒng)。但是在投票選舉總統(tǒng)前，一些隸屬于“伊拉克名單”的議員提出，按照各派別達(dá)成的權(quán)力分享協(xié)議，議會(huì)應(yīng)在選舉總統(tǒng)前先就取消針對(duì)3名重量級(jí)遜尼派政治家的參政禁令以及通過成立“國家戰(zhàn)略政策委員會(huì)”法案進(jìn)行投票表決，但他們的要求遭到拒絕。隨后，包括“伊拉克名單”領(lǐng)導(dǎo)人阿拉維在內(nèi)的數(shù)十名該陣營成員離開會(huì)場以示抗議。同為“伊拉克名單”成員的新任議長努賈伊菲也一度退出會(huì)場，不過他隨后又回到會(huì)場繼續(xù)主持會(huì)議，但其他退場的“伊拉克名單”成員直至?xí)h結(jié)束也沒有返回會(huì)場。不過，在“伊拉克名單”數(shù)十名成員退場后，剩余議員人數(shù)仍超過法定人數(shù)，因此投票選舉總統(tǒng)的議程繼續(xù)進(jìn)行，塔拉巴尼最終當(dāng)選總統(tǒng)。獲得連任后，塔拉巴尼隨即提名馬利基組建新一屆政府。

　　根據(jù)伊拉克憲法，馬利基將有30天時(shí)間來完成組閣，而此次“伊拉克名單”的退場風(fēng)波已經(jīng)給組閣之路蒙上了陰影。在退場風(fēng)波發(fā)生后，“伊拉克名單”一位發(fā)言人表示，該陣營退場是因?yàn)閷?duì)方陣營故意不履行約定。而事實(shí)上，伊拉克各政治派別在議會(huì)會(huì)議召開前匆忙達(dá)成的權(quán)力分享協(xié)議確實(shí)存在一些問題，如新成立的國家戰(zhàn)略政策委員會(huì)的權(quán)力和功能如何界定，如何確保各派別履行協(xié)議，各派別如何在聯(lián)合政府中相互合作等等，各方在這些問題上的分歧隨時(shí)可能導(dǎo)致組閣進(jìn)程受阻。因此，馬利基能否成功組閣，組閣后政府又能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，目前還是個(gè)未知數(shù)。而如果新政府都不能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，那伊拉克的安全、穩(wěn)定和發(fā)展也就無從談起了。（記者申旭）