國際觀察：美洲峰會折射美拉關系裂痕

　　第六屆美洲國家首腦會議15日在哥倫比亞海濱城市卡塔赫納閉幕。由于美國與拉美國家在古巴重返美洲國家組織等問題上嚴重對立，導致本屆峰會無果而終，從中折射出美拉關系裂痕。

　　分析人士指出，盡管美國總統(tǒng)奧巴馬上臺后一再表示要改善美拉關系，但美國對拉美政策的調(diào)整并沒有從根本上改變對拉美國家實行控制、干涉和實用主義政策的實質(zhì)，因此這種策略手段很難達到改善美拉關系的預期目標。

　　美國“示好”未成功

　　在本屆峰會上，奧巴馬再度向拉美國家“示好”，表示“美拉將建立一種平等的伙伴關系，沒有大伙伴小伙伴的區(qū)別，而是一種建立在互相尊重、共同的利益和價值觀基礎上的關系”。奧巴馬還宣布將向中美洲國家提供1．3億美元援助，合作打擊販毒和有組織犯罪。

　　過去3年，奧巴馬在拉近與拉美國家關系上確也采取了一些措施。盡管地區(qū)大國巴西在伊朗核問題等重大國際問題上同美國有較多異議，但奧巴馬一改前總統(tǒng)布什對巴西冷落和打壓的態(tài)度，將其列為發(fā)展關系重點，并在主政后不久邀請巴西時任總統(tǒng)盧拉訪美。

　　在經(jīng)濟層面，奧巴馬政府增加了對拉美國家的援助。2011年3月，奧巴馬承諾向中美洲國家提供兩億美元資金用于改善該區(qū)域的社會治安環(huán)境。

　　但在美拉關系的“試金石”——古巴問題上，盡管美洲32個國家都希望古巴出席本屆美洲首腦會議，卻因美國反對，古巴最終不在被邀之列。哥倫比亞總統(tǒng)桑托斯在峰會開幕式上直截了當?shù)刂赋�，冷�?zhàn)思維已經(jīng)“不合時宜”，孤立、封鎖和隔離“不會有效”，將古巴排除在峰會之外是“不可接受的”。

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