學(xué)者：必須遏制住越南的囂張氣焰

　　我國(guó)撤銷(xiāo)1959年成立至今的西沙群島、南沙群島、中沙群島“辦事處”，成立地級(jí)市三沙市，具有特殊的戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)的影響。

　　三沙市的設(shè)立有利于加強(qiáng)所轄“三個(gè)群島”及其海域的行政管理。海南省的海島眾多，離大陸距離甚遠(yuǎn)，而且又非常分散，負(fù)責(zé)行使行政管理職能的機(jī)構(gòu)級(jí)別又較低。過(guò)去設(shè)立的所謂辦事處要完成南海諸多海島及其海域的管理幾乎不可能，即使辦事處想做點(diǎn)事，由一個(gè)級(jí)別低、權(quán)力小、人手少的管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)是無(wú)法兌現(xiàn)的。況且，在我國(guó)做事，尤其是做大事，需要層層請(qǐng)示，逐級(jí)申報(bào)，因此實(shí)踐證明辦事處成立50多年來(lái)很難有所作為。此次提升級(jí)別，擴(kuò)大規(guī)模，無(wú)疑有助于加強(qiáng)對(duì)南海諸島礁及其海域的行政管理。

　　我國(guó)在南海設(shè)立三沙市有助于強(qiáng)化我維護(hù)南海的海洋權(quán)益。三沙市成為一級(jí)地方政府的派出機(jī)構(gòu)雖然不能一舉改變目前的形勢(shì)，但這對(duì)破解以越南為首的一些東南亞國(guó)家對(duì)我采取蠶食和圍攻的狼群戰(zhàn)術(shù)是一個(gè)不可多得舉措。三沙市成立后可充分發(fā)揮地方政府在我南海海洋維權(quán)方面的作用。加強(qiáng)對(duì)我國(guó)南海島礁及其海域周密調(diào)查和梳理，進(jìn)一步從歷史和法律上深入研究，系統(tǒng)全面搜集證據(jù)，為證明南海島礁屬于我國(guó)固有領(lǐng)土提供有力論據(jù)，配合國(guó)家通過(guò)外交與越南等國(guó)進(jìn)行交涉和政治談判。同時(shí)，組織力量配合國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)被越南等已經(jīng)占領(lǐng)島礁進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，提出解決問(wèn)題的設(shè)想和方案，遏制不良勢(shì)頭繼續(xù)發(fā)展。南海海洋維權(quán)工作千頭萬(wàn)緒，三沙市剛剛設(shè)立也必然有許多工作要做，必須抓重點(diǎn)，抓要點(diǎn)和抓熱點(diǎn)，分別對(duì)待，各個(gè)擊破。當(dāng)前，主要矛頭和對(duì)象應(yīng)該針對(duì)越南。就最近一時(shí)期以來(lái)，越南肆意侵犯我海洋權(quán)益已經(jīng)到了令人發(fā)指的地步，包括故意派僧侶上島；武裝襲擊我太平島：蘇-27戰(zhàn)斗機(jī)從中部機(jī)場(chǎng)對(duì)南沙進(jìn)行所謂巡邏偵察，還揚(yáng)言要常態(tài)化；更有甚者，把曾經(jīng)的敵人美國(guó)當(dāng)做朋友，讓其航母進(jìn)峴港等。其實(shí)，我國(guó)在前幾年關(guān)于設(shè)立三沙市的準(zhǔn)備已經(jīng)就緒，由于顧及越南方面的情感未能公布。既然越南在南海問(wèn)題上，已經(jīng)剝?nèi)�偽裝赤膊上陣，赤裸裸地向中國(guó)挑釁，那么我們也應(yīng)該針?shù)h相對(duì)，寸土必爭(zhēng)。要充分發(fā)揮我們的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，有效遏制越南的囂張氣焰，用實(shí)際行動(dòng)教訓(xùn)對(duì)手，讓其知道中國(guó)的忍耐是有限度的，我們有的是反制越南侵犯我海洋權(quán)益的辦法，越南購(gòu)買(mǎi)再多潛艇、軍艦和導(dǎo)彈也是徒勞。

　　此外，我國(guó)設(shè)立三沙市，還在我國(guó)南海海洋開(kāi)發(fā)利用，海洋環(huán)境保護(hù)、國(guó)防安全以及海洋防災(zāi)減災(zāi)等各方面起到積極推動(dòng)和促進(jìn)作用。預(yù)祝三沙市旗開(kāi)得勝�！�（作者 郁志榮 中國(guó)海洋發(fā)展研究中心研究員）

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