據(jù)英國《金融時報》11月19日報道，東南亞各國領(lǐng)導人同意不在資源豐富的南中國海將海上糾紛“國際化”。此舉給美國和日本在該地區(qū)的戰(zhàn)略帶來了麻煩。
在柬埔寨首都金邊舉行的一年兩次的會議上，由10個成員國組成的東南亞國家聯(lián)盟(ASEAN)表示，它將只同中國商討不斷加深的領(lǐng)土爭端。此言意味著要把美國和日本等其他國家排除在外。美日等國主張，辯論亞太地區(qū)的安全問題涉及其國家利益。
“東盟領(lǐng)導人決定，從現(xiàn)在起他們將不把南海問題國際化，而是完全在現(xiàn)有的東盟-中國機制下專注于這個問題，”柬埔寨高級官員高金洪(Kao Kim Hourn)表示。
高金洪是在東亞峰會(East Asia Summit)召開兩天前發(fā)表上述言論的。有18位世界領(lǐng)導人將出席這一峰會，其中包括巴拉克·奧巴馬、中國總理溫家寶、印度總理曼莫漢·辛格以及日本首相野田佳彥。
作為將重心轉(zhuǎn)向亞洲戰(zhàn)略的一部分，美國在去年加入東亞峰會，而且它還聲明，這個峰會應(yīng)當成為討論地區(qū)安全問題(如南海爭端)的主要論壇。奧巴馬政府對中國在南海和東海的強硬行為表示關(guān)切，此舉激怒了北京方面。
外交官們表示，雖然某些東南亞國家仍對中國重新顯露出的強硬感到擔憂，但它們急于在中共領(lǐng)導層剛剛完成換屆的敏感時刻避免得罪北京方面。
“中國正竭盡所能淡化南海問題的影響，試圖說服東盟國家不在東亞峰會上將此列為重大議題�！睎|盟一名高級外交官表示，“它們不會在這個問題上大做文章，因為它們明白現(xiàn)在不是與中國鬧翻的時候。”
北京方面一貫主張，中國與文萊、馬來西亞、菲律賓、臺灣和越南在南海的糾紛，以及與日本在東海的糾紛，只應(yīng)當在雙邊基礎(chǔ)上進行探討。
中國宣稱其對幾乎整個南海擁有主權(quán)。南海蘊藏著巨大的石油和天然氣儲量，還擁有龐大的漁業(yè)資源和關(guān)鍵的全球貿(mào)易航道。
近年來快速擴充海軍實力的中國，在強調(diào)其領(lǐng)土主張方面日趨強硬，導致其與越南和菲律賓發(fā)生海上沖突，促使這兩個國家深化與美國的戰(zhàn)略關(guān)系。
7月份舉行的上一次東盟峰會不了了之地結(jié)束。當時，柬埔寨屈服于中國(柬的密切盟友和關(guān)鍵援助國)的壓力，拒絕讓越南和菲律賓在會議公報中提到它們對近期與中國發(fā)生沖突的擔憂。
高金洪表示，東南亞國家領(lǐng)導人“不希望(因在國際論壇提起這些糾紛而)導致事態(tài)復雜化”。
他的言論得到北京方面的支持。中國外交部發(fā)言人秦剛表示，印尼和馬來西亞領(lǐng)導人在金邊同溫家寶會談時同意，南海問題應(yīng)當在東盟和中國之間妥善解決，不應(yīng)該成為東亞峰會上的一個關(guān)鍵議題。
秦剛表示，本次會議的焦點應(yīng)當是如何在東亞地區(qū)應(yīng)對國際金融危機的影響。此言很可能惹惱美國方面。
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