巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席馬哈茂德·阿巴斯定于29日向聯(lián)合國(guó)大會(huì)提交申請(qǐng)，把巴勒斯坦現(xiàn)有聯(lián)合國(guó)“觀察員實(shí)體”地位升格為“觀察員國(guó)”。
一字之差，朝巴勒斯坦建國(guó)邁進(jìn)一小步。只是，美國(guó)和以色列強(qiáng)烈反對(duì)，歐洲聯(lián)盟成員國(guó)多半贊成，聯(lián)合國(guó)193個(gè)會(huì)員國(guó)多數(shù)支持，阿巴斯闖關(guān)沒(méi)有退路。
巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)去年尋求聯(lián)合國(guó)承認(rèn)巴勒斯坦的國(guó)家地位，因?yàn)槊绹?guó)強(qiáng)烈反對(duì)而失敗。成為“觀察員國(guó)”，并非聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)，不賦予巴勒斯坦投票權(quán)。一些政治分析師認(rèn)為，這一舉動(dòng)更具象征意義。但美以雙方擔(dān)心，阿巴斯會(huì)把“門(mén)縫”撬得更寬。
以憂巴清算戰(zhàn)爭(zhēng)罪行
按照路透社的說(shuō)法，這一步若成功，巴方將贏得對(duì)它國(guó)家地位的“含蓄”認(rèn)可。因而，以方擔(dān)心巴方會(huì)進(jìn)入更多聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)，進(jìn)逼聯(lián)合國(guó)以外的國(guó)際刑事法院，進(jìn)而清算以方既往“戰(zhàn)爭(zhēng)罪行”。
針對(duì)以方疑慮，巴方常駐聯(lián)合國(guó)觀察員里亞德·曼蘇爾27日在聯(lián)合國(guó)總部舉行新聞發(fā)布會(huì)，宣示：“我不認(rèn)為我們(成為觀察員國(guó)的)第二天就會(huì)急著加入所有聯(lián)合國(guó)關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)，包括國(guó)際刑事法院�！�
國(guó)際刑事法院今年4月拒絕巴方要求調(diào)查以方在加沙地帶和約旦河西岸的罪行，緣由是巴勒斯坦不是聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)。依程序，只有一國(guó)政府可向這家法院申請(qǐng)調(diào)查。
聯(lián)大如果訴諸表決，只需簡(jiǎn)單多數(shù)贊成票，就可通過(guò)決議，升格巴勒斯坦為觀察員國(guó)，與梵蒂岡在聯(lián)合國(guó)所處地位相同。
美以千方百計(jì)阻撓
以色列和美英外交官試圖勸說(shuō)阿巴斯改變想法，沒(méi)有成功。美以希望把巴方拉回與以方談判的“老路”。阿巴斯回應(yīng)，升格后隨時(shí)準(zhǔn)備返回談判桌。
媒體報(bào)道，眼見(jiàn)無(wú)法說(shuō)動(dòng)阿巴斯，美以打算勸說(shuō)他保證不把以色列告上國(guó)際刑事法院，不損害以方“主權(quán)”，而且要把這一保證落在紙面上，寫(xiě)進(jìn)提交聯(lián)大的決議草案。這一建議遭巴方拒絕。
巴方繼續(xù)推進(jìn)升格，美方可能削減對(duì)巴方每年2億美元援助，以方預(yù)計(jì)會(huì)呼應(yīng)這一財(cái)政懲罰舉措。巴勒斯坦去年10月底加入聯(lián)合國(guó)教科文組織后，美國(guó)大幅度削減對(duì)這一聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)的撥款，而以色列暫扣為巴勒斯坦代收的稅款。
申請(qǐng)已獲近60國(guó)家支持
巴勒斯坦駐聯(lián)合國(guó)觀察員曼蘇爾說(shuō)，涉及巴方的聯(lián)大決議草案已經(jīng)獲得近60個(gè)國(guó)家聯(lián)署。他預(yù)計(jì)，聯(lián)大正式表決前會(huì)有更多國(guó)家加入聯(lián)署。
法國(guó)成為第一個(gè)公開(kāi)支持阿巴斯的歐盟主要國(guó)家；德國(guó)可能投反對(duì)票或棄權(quán)；英國(guó)仍在觀望。一名不愿公開(kāi)姓名的歐洲國(guó)家外交官告訴路透社記者，11至16個(gè)歐盟成員國(guó)會(huì)投贊成票，其他國(guó)家可能反對(duì)或棄權(quán)。美國(guó)公開(kāi)宣示與法國(guó)的分歧。(田野)
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