美智庫(kù)：什么是國(guó)力強(qiáng)大關(guān)鍵？ 影響并控制信息流動(dòng)

　　英國(guó)金融時(shí)報(bào)網(wǎng)20日發(fā)表智庫(kù)“新美國(guó)”總裁安妮·瑪麗·斯勞特為該報(bào)撰寫(xiě)的題為《什么是國(guó)力強(qiáng)大的關(guān)鍵？》的文章。文章說(shuō)，在冷戰(zhàn)時(shí)期，軍事實(shí)力和經(jīng)濟(jì)影響力是衡量國(guó)家實(shí)力的關(guān)鍵指標(biāo)。如今，聯(lián)系同樣關(guān)鍵——在一個(gè)日益相互依存的世界里，各國(guó)之間直接動(dòng)武幾乎是不可想象的。與那些只是擁有龐大軍隊(duì)的國(guó)家相比，能夠施加影響并控制信息流動(dòng)、對(duì)外聯(lián)系最多的國(guó)家更能成事。

　　咨詢公司麥肯錫表示，全球商品、服務(wù)、資金、人員和數(shù)據(jù)流動(dòng)在決定國(guó)家、公司和個(gè)人的命運(yùn)方面“扮演著越來(lái)越大的角色”。麥肯錫在其“聯(lián)系度”指數(shù)中對(duì)這些因素進(jìn)行了衡量。處于全球航運(yùn)和資金流動(dòng)核心的小型開(kāi)放經(jīng)濟(jì)體新加坡名列榜首，荷蘭、美國(guó)、德國(guó)、愛(ài)爾蘭和英國(guó)緊隨其后。

　　能源仍然在決定聯(lián)系度方面占據(jù)重要位置。只要中東國(guó)家仍處于全球能源流動(dòng)的核心，它們就能夠?qū)ζ渌麌?guó)家施加與自身國(guó)土面積或者軍事和經(jīng)濟(jì)實(shí)力極不匹配的影響力。在能源生產(chǎn)集中度高得多的上世紀(jì)70年代，歐佩克國(guó)家證明了這一點(diǎn)。如今，沙特拒絕達(dá)成凍結(jié)石油生產(chǎn)的協(xié)議，除非其地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手伊朗同意簽署協(xié)議。

　　然而，在下一個(gè)十年，對(duì)全球數(shù)字流動(dòng)的影響力將變得重要得多。我們將會(huì)看到復(fù)雜工具被開(kāi)發(fā)出來(lái)，用來(lái)施加數(shù)字制裁，封鎖一些貿(mào)易、信息和通訊，但允許其余的貿(mào)易、信息流動(dòng)和通訊進(jìn)行。

　　與此同時(shí)，從聯(lián)系度的角度來(lái)看待英國(guó)退歐辯論，是一個(gè)有益的視角。主張英國(guó)退歐的人希望讓英國(guó)再次成為歐盟邊緣的一座島嶼——足夠靠近以享受聯(lián)系的益處，但又有足夠的自治權(quán)，從而成為真正的主權(quán)國(guó)家。實(shí)際上，聯(lián)系度指數(shù)表明，維持現(xiàn)狀帶來(lái)的相互依賴對(duì)雙方都非常有利。

　　當(dāng)綜合所有成員國(guó)的得分的時(shí)候，歐盟在聯(lián)系度指數(shù)中整體排名第三，落后于新加坡和美國(guó)。不包括英國(guó)在內(nèi)的歐盟27個(gè)成員國(guó)排名第四；脫離歐盟的話，英國(guó)排名第三。

　　理由是，歐盟27國(guó)中有許多流動(dòng)是在聯(lián)盟內(nèi)部發(fā)生的：45%的商品貿(mào)易、52%的服務(wù)貿(mào)易、62%的外國(guó)直接投資流動(dòng)、72%的人員流動(dòng)，以及77%的數(shù)據(jù)流動(dòng)。英國(guó)的情況幾乎完全相反：70%的商品貿(mào)易流動(dòng)、86%的服務(wù)貿(mào)易、63%的外國(guó)直接投資流動(dòng)以及62%的人員流動(dòng)是在英國(guó)與歐盟以外的其他國(guó)家之間發(fā)生的。因此歐盟成員國(guó)身份使得英國(guó)可以完全參與聯(lián)盟內(nèi)部流動(dòng)——這些流動(dòng)創(chuàng)造了全球最大的經(jīng)濟(jì)體——并為歐盟27國(guó)提供了與全球其他國(guó)家的關(guān)鍵聯(lián)系。

　　外交方面的情況同樣如此。正如美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬最近在接受《大西洋》采訪時(shí)解釋的那樣，他的許多對(duì)外政策的目的是用外交取代武力，作為在國(guó)際上促成事情的主要工具。例如，他的接觸策略已經(jīng)阻止了伊朗獲得核武器。

　　外交是社會(huì)資本；它依賴于一國(guó)外交聯(lián)系的深度和廣度。澳大利亞洛伊國(guó)際政策研究所剛剛發(fā)布的全球外交指數(shù)按照各國(guó)擁有的大使館、領(lǐng)事館和使團(tuán)的數(shù)量進(jìn)行了排名。美國(guó)排名第一，隨后是法國(guó)、中國(guó)和俄羅斯，接下來(lái)是英國(guó)，排在其他歐盟國(guó)家之前。

　　作為歐洲的一部分，目前英國(guó)雖然在許多城市沒(méi)有派駐使節(jié)，但仍同樣享受有領(lǐng)事館和使團(tuán)的益處。鑒于英國(guó)外交部預(yù)算在過(guò)去5年里下降了近20%，利用這種網(wǎng)絡(luò)至關(guān)重要。然而，歐盟同樣將因英國(guó)退出而受損，不再享受擁有一些全球最有天賦的外交官的益處。

　　總之，如果聯(lián)系度真的是21世紀(jì)實(shí)力的關(guān)鍵指標(biāo)，英國(guó)和歐盟全都將因英國(guó)退歐而損失巨大。約翰·多恩400年前就知道這一點(diǎn)。所有人都知道“誰(shuí)都不是一座島嶼”這句詩(shī)，但很少有人記得多恩的祈禱文集《喪鐘為誰(shuí)而鳴：生死邊緣的沉思錄》中接下來(lái)的文字。“每個(gè)人都是歐洲大陸的一小塊，那本土的一部分；如果一塊泥巴被海浪沖掉，歐洲就小了一點(diǎn) ”。

　　如果英國(guó)真的退歐，英國(guó)和歐洲都將被削弱。兩者合在一起，并與其他國(guó)家緊密聯(lián)系，它們都將是強(qiáng)大的。