聯(lián)合早報(bào)：中國(guó)推出系列和風(fēng)細(xì)雨式惠民新政 

　　新年伊始，在北京生活的市民與農(nóng)民工發(fā)現(xiàn)，政府一系列惠民措施出臺(tái)。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》9日就此刊發(fā)一篇題為《和風(fēng)細(xì)雨式的改革》的署名文章，要點(diǎn)如下：

　　1月12日，湖北宜昌困難群眾領(lǐng)到了由政府發(fā)放的春節(jié)慰問(wèn)物資。當(dāng)日，湖北省宜昌市“5個(gè)5”（50斤大米、5斤油、5斤肉、5斤魚(yú)、5斤蛋）春節(jié)慰問(wèn)物資發(fā)放工作啟動(dòng)，全市將有25萬(wàn)余名困難群眾領(lǐng)到這份“春節(jié)大禮包”。新華社發(fā)(黃翔 攝)

　　為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，北京市1月1日推出多項(xiàng)"派好處"新政：企業(yè)退休人士基本養(yǎng)老金月人均漲200元人民幣；城鎮(zhèn)老年人和靈活就業(yè)人士如果參加了醫(yī)保，看病門(mén)診費(fèi)可以報(bào)銷，每年報(bào)銷上限500元，個(gè)人繳費(fèi)卻無(wú)需提高，大約80萬(wàn)人將受惠。

　　另外，政府也讓企業(yè)退休人士的醫(yī)療待遇與企業(yè)脫鉤，以解決一些企業(yè)沒(méi)有按時(shí)足額繳納保費(fèi)而導(dǎo)致退休職工醫(yī)療費(fèi)難報(bào)銷的問(wèn)題。農(nóng)民工所受的照顧力度還大一些。為幫助農(nóng)民工保住飯碗，政府將農(nóng)民工的大病醫(yī)保費(fèi)率從2%降到1%，讓企業(yè)減負(fù)3.42億元。此外，政府對(duì)農(nóng)民工實(shí)行與城鎮(zhèn)職工同等的保險(xiǎn)政策，農(nóng)民工可以享受與城鎮(zhèn)職工同等的社保、養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)水平。

　　1月10日，海口市婦聯(lián)為該鎮(zhèn)的留守兒童送去生活用品。當(dāng)日，“情系災(zāi)區(qū)百姓，關(guān)愛(ài)留守兒童”送溫暖“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)在�？谑旋埲A區(qū)龍泉鎮(zhèn)東占文化廣場(chǎng)舉行�；顒�(dòng)在該鎮(zhèn)中心街道設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn)，組織志愿服務(wù)隊(duì)為村民們提供義診、免費(fèi)理發(fā)、寫(xiě)春聯(lián)等便民服務(wù)，�？谑袐D聯(lián)還為鎮(zhèn)內(nèi)受災(zāi)嚴(yán)重的困難家庭和留守兒童送去了生活用品和學(xué)習(xí)用品。 2008年10月中旬，海南各地普遍出現(xiàn)強(qiáng)降雨，全省超過(guò)三分之二的市縣出現(xiàn)災(zāi)情，龍華區(qū)為災(zāi)情最為嚴(yán)重的地區(qū)之一。新華社記者郭程攝

　　企業(yè)所得的好處包括，政府微降企業(yè)的失業(yè)報(bào)銷費(fèi)率與工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，分別下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)與0.11個(gè)百分點(diǎn)，此外醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)周期延后一個(gè)月。

　　一系列的措施都旨在讓老百姓的日子好過(guò)些，在經(jīng)濟(jì)下滑時(shí)繼續(xù)消費(fèi)，才能達(dá)到中央政府?dāng)U大內(nèi)需應(yīng)對(duì)出口下滑的目的。

　　上述所列的還不包括全國(guó)性的惠民政策，像財(cái)政部宣布取消公路養(yǎng)路費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)，還有增值稅開(kāi)始轉(zhuǎn)型改革，允許企業(yè)購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)可以扣稅，降低小規(guī)模企業(yè)征收率。與此同時(shí)，消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅的征收辦法也有所修改。本周，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部也宣布加快保障性住房建設(shè)，今年要新增解決260萬(wàn)戶城市低收入者的住房問(wèn)題，80萬(wàn)棚戶區(qū)居民的搬遷改造問(wèn)題，然后再用兩年解決487萬(wàn)戶城市低收入家庭和160萬(wàn)戶棚戶區(qū)居民的住房問(wèn)題。

　　1月11日，一名返鄉(xiāng)農(nóng)民工展示蕪湖交警贈(zèng)送的春聯(lián)。當(dāng)日是全國(guó)春運(yùn)啟動(dòng)第一天，安徽省蕪湖市交警支隊(duì)組織交警書(shū)畫(huà)愛(ài)好者來(lái)到蕪湖汽車站，為返鄉(xiāng)乘客義務(wù)書(shū)寫(xiě)春聯(lián)、“福”字門(mén)貼，送去平安祝福。新華社發(fā)

　　還有一項(xiàng)關(guān)系到全體中國(guó)公民切身利益的擬議法案，是2008年歲末全國(guó)人大公布的《社會(huì)保險(xiǎn)法(草案)》。中國(guó)人的社保問(wèn)題將納入法治軌道，尤其要促成社保"自由行"(即某人在A省工作時(shí)繳的保費(fèi)，當(dāng)他到B省時(shí)原來(lái)的保險(xiǎn)能隨著他轉(zhuǎn)移)。

　　上述新政細(xì)目之繁之細(xì)，讓很多國(guó)際媒體都放棄了對(duì)其一一報(bào)道。最近一位學(xué)者在其博客上形容，政府的相關(guān)舉措不驚天動(dòng)地，也不萬(wàn)眾矚目，卻像杜甫筆下的春雨："隨風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲"，說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革與社會(huì)改革，已經(jīng)進(jìn)入平穩(wěn)持續(xù)的精細(xì)化軌道。

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