兩岸關(guān)系年中回顧前瞻:前勢依然看好 突破猶可期待

　　臺灣�；鶗�董事長林中森29日在臺北表示,�；鶗�與海協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)人第11次會談,將討論貨物貿(mào)易、爭端解決、兩會互設(shè)辦事機構(gòu)等議題,相關(guān)議題都在“緊鑼密鼓”協(xié)商當(dāng)中,不受反服貿(mào)學(xué)運等因素影響。

　　“大舸中流下,青山兩岸移。”今年上半年,兩岸關(guān)系雖然在“深水區(qū)”中經(jīng)歷一些湍流沖擊,但在兩岸雙方、各界同胞的共同努力下,政治互信進一步增強,對話協(xié)商再獲突破,各領(lǐng)域交流交往持續(xù)推進,大局穩(wěn)定,克難前行,在曲折中堅持前進方向,在調(diào)整中繼續(xù)開拓進取。

　　加強頂層設(shè)計　增進政治互信

　　2014年春節(jié)剛過,中共中央總書記習(xí)近平在北京會見中國國民黨榮譽主席連戰(zhàn)一行。習(xí)近平在講話中強調(diào),希望兩岸雙方秉持“兩岸一家親”的理念,順勢而為,齊心協(xié)力,推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展取得更多成果,造福兩岸民眾,共圓中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

　　這是習(xí)總書記今年首次會見臺灣各界人士,首次面向臺灣同胞講話,也是大陸新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體首次完整提出對臺政策理念。臺灣淡江大學(xué)中國大陸研究所所長張五岳表示,習(xí)近平的講話是新形勢下對兩岸關(guān)系發(fā)展所做的重要而全面、完整的論述,對兩岸關(guān)系進一步全面發(fā)展具有相當(dāng)正面而積極的意義。

　　5月7日,習(xí)總書記在會見親民黨主席宋楚瑜一行時,再度就兩岸關(guān)系發(fā)表了重要談話。針對臺灣反服貿(mào)學(xué)運后一些對兩岸關(guān)系和平發(fā)展的猶疑、質(zhì)疑聲音,習(xí)總書記既指明兩岸關(guān)系的必然趨勢,又提出解決現(xiàn)實議題、回應(yīng)民意關(guān)切的可行辦法。臺灣《旺報》文章認為,這表達了大陸對兩岸和平發(fā)展政策方針不變的態(tài)度,“無疑為學(xué)運后搖擺的兩岸關(guān)系安下定海神針”。

　　“不畏浮云遮望眼,只緣身在最高層。”在大陸最高領(lǐng)導(dǎo)人“掌舵”“定調(diào)”之后,兩岸關(guān)系在上半年實現(xiàn)歷史性突破。2月,臺灣陸委會主委王郁琦應(yīng)邀首訪大陸,與國臺辦主任張志軍在南京舉行雙方兩岸事務(wù)主管負責(zé)人首次正式會面。在3月臺灣爆發(fā)反服貿(mào)學(xué)運之后,張志軍在6月又堅持“如約而至”訪臺,成為首位訪臺的國臺辦主任,再度與王郁琦就推進兩岸關(guān)系發(fā)展達成多項共識。

　　北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院教授劉紅表示,張志軍作為大陸具體負責(zé)兩岸事務(wù)的最高官員入臺,意味著雙方主管兩岸事務(wù)的負責(zé)人、兩大機制間的對話渠道正式建立起來。

　　臺灣陸委會近日公布的民調(diào)顯示,島內(nèi)超過6成民眾肯定“張王會”對兩岸關(guān)系良性發(fā)展具有重要意義。這傳遞了在經(jīng)歷3月反服貿(mào)的“雜音”之后,兩岸主流民意尤其是臺灣民眾贊同兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定的信號。

　　協(xié)商再獲成果　交流屢創(chuàng)新高

　　兩岸制度化協(xié)商是消除兩岸交往障礙、推進兩岸關(guān)系發(fā)展的重要渠道。2月,兩岸兩會新一任領(lǐng)導(dǎo)人在臺北舉行了首次會談,海協(xié)會會長陳德銘和林中森簽署了《海峽兩岸氣象合作協(xié)議》《海峽兩岸地震監(jiān)測合作協(xié)議》。自2008年6月恢復(fù)中斷9年的制度化協(xié)商以來,兩會迄今已舉行了10次會談,簽署了21項協(xié)議,達成了一系列共識和共同意見。

　　兩岸人員往來再創(chuàng)新高,各領(lǐng)域交流百花齊放。臺灣觀光部門負責(zé)人謝謂君近日在臺北透露,今年上半年,大陸居民赴臺個人游游客超過50萬人次,自開放大陸居民赴臺個人游以來,截至今年6月,大陸赴臺個人游人數(shù)累計已逾124萬人次。

　　6月,迄今規(guī)模最大的兩岸民間交流盛會第六屆海峽論壇再度登場,上萬名臺灣鄉(xiāng)親跨海而來,與大陸基層民眾切身感受“兩岸一家親”的鮮活場景,為兩岸交流大灶添柴加火。

　　隨著氣溫的升高,兩岸青年交流也步入“火熱之夏”。走入30載的臺胞青年夏令營等活動紛紛開展,在兩岸民眾往來中寫下青春詩篇。

　　“我們推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展的方向不會變,步伐不會停,信心不會減�！痹诘诹鶎煤�峽論壇上,張志軍如是說。

　　前勢依然看好　突破猶可期待

　　前瞻下半年兩岸關(guān)系走向,中國社科院臺灣研究所政治研究室副主任冷波表示,兩岸關(guān)系總體將處于阻力增大、速度放緩的調(diào)整期,但將逐步走出反服貿(mào)運動后的困局,未來仍具增長點和突破口。該所所長周志懷則給出了確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展“不中斷、不倒退、不逆轉(zhuǎn)”的“三不”期待。

　　總結(jié)起來,下半年兩岸關(guān)系有三大看點:

　　其一,兩岸政策對話、民間政治對話能否再獲突破?“張王會”共識包括將繼續(xù)協(xié)商安排兩部門負責(zé)人互訪事宜。下半年王郁琦會否再度訪問“登陸”,三度“張王會”能帶來哪些新成果,值得關(guān)注。作為兩岸大規(guī)模民間政治對話平臺的第二屆和平論壇,若能如愿首度“入島”舉辦,兩岸“紅”“藍”“綠”智庫、學(xué)者必將繼續(xù)為逐步破解兩岸政治難題“激蕩腦力”,凝聚共識。而作為兩黨和兩岸各界人士交流對話的重要平臺,兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇今年恰好逢“十”,會否達成更多的“共同建議”,也令人矚目。

　　其二,ECFA后續(xù)議題協(xié)商能否再獲進展?在經(jīng)歷反服貿(mào)的湍流后,下半年將迎來兩岸經(jīng)貿(mào)對話的高峰期。將于8月5日舉行的兩岸經(jīng)合會第六次例會將回顧框架協(xié)議生效以來的執(zhí)行情況,討論后續(xù)協(xié)議的商談進程。兩岸服貿(mào)協(xié)議如能在臺灣立法機構(gòu)審查通過,將極大增強兩岸同胞對兩會協(xié)商成果的信心,也會為兩會第11次會談就貨貿(mào)協(xié)議等議題獲致成果創(chuàng)造條件,營造氣氛�？赏�下半年在臺灣舉行的兩岸企業(yè)家紫金山峰會作為兩岸企業(yè)家的高端對話平臺,有望為深化兩岸產(chǎn)業(yè)對接合作再辟新路。

　　其三,兩岸交流交往再創(chuàng)新高。在文化、教育、科技、宗教等領(lǐng)域交流持續(xù)推進的同時,兩岸民眾往來超越往年幾無懸念。其中,在大陸游客赴臺個人游新增10個城市后,大陸赴臺個人游全年應(yīng)能突破百萬人次。

　　風(fēng)雨生信心,前路更看好。正如張志軍所說:“只要我們兄弟齊心,和衷共濟,不管航路多艱險,風(fēng)浪有多大,我們都能到達美麗的彼岸�！�