陳文俊:

　　女士們、先生們上午好：

　　今天新聞發(fā)布會(huì)的主題是介紹我國“五縱七橫”國道主干線的情況。今天我們請到交通部副部長翁孟勇先生為大家介紹情況。與他一起出席的還有交通部綜合規(guī)劃司司長董學(xué)博先生和公路司司長戴東昌先生。

　　下面我們請翁孟勇副部長為大家介紹情況。

　　2007-12-18 09:55:38
　　翁孟勇:

　　女士們、先生們、新聞界的朋友們：

　　上午好！

　　時(shí)值歲末年初，借此機(jī)會(huì)，首先向長期以來對交通工作給予關(guān)心和支持的新聞界的朋友們表示衷心的感謝！

　　2007-12-18 10:02:14
　　翁孟勇:

　　今天，我非常榮幸地向各位宣布：經(jīng)過近15年，特別是“十五”、和“十一五”的建設(shè)，總規(guī)模約3.5萬公里的“五縱七橫”國道主干線將于今年年底基本貫通，實(shí)現(xiàn)了本屆政府任期內(nèi)的目標(biāo)。

　　2007-12-18 10:02:37
　　翁孟勇:

　　下面，我就《“五縱七橫” 國道主干線系統(tǒng)規(guī)劃》和建設(shè)的有關(guān)情況向大家作簡要介紹。

　　2007-12-18 10:03:17
　　翁孟勇:

　　“五縱七橫”國道主干線的規(guī)劃起始于上個(gè)世紀(jì)80年代，當(dāng)時(shí)隨著改革開放的推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)對交通的需求迅速增加，大多數(shù)干線公路、城市出入口和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)堵車、壓港現(xiàn)象嚴(yán)重。交通基礎(chǔ)設(shè)施對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”制約進(jìn)一步加劇，為此，交通部于80年代末提出了“五縱七橫”12條路線（含支線）的規(guī)劃布局方案，1992年得到國務(wù)院認(rèn)可，并于1993年正式部署實(shí)施。

　　2007-12-18 10:03:54
　翁孟勇:

　　《“五縱七橫”國道主干線系統(tǒng)規(guī)劃》由5條縱線和7條橫線組成：

　　5條縱線是：同江－三亞，北京－福州，北京－珠海，二連浩特－河口，重慶－湛江。

　　7條橫線是:綏芬河－滿洲里，丹東－拉薩，青島－銀川，連云港－霍爾果斯，上海－成都，上海－瑞麗，衡陽－昆明。

　　2007-12-18 10:04:45
　　翁孟勇:

　　這12條主干線全部是二級以上的高等級公路，其中高速公路約占總里程的76%，一級公路約占總里程的4.5%，二級公路占總里程19.5%。它們連接了首都、各省省會(huì)、直轄市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、主要交通樞紐和重要對外開放口岸，覆蓋了全國所有人口在100萬以上的特大城市和93%的人口在50萬以上的大城市，是具有全國性政治、經(jīng)濟(jì)、國防意義的重要干線公路。

　　2007-12-18 10:05:29
　　翁孟勇:

　　在黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，國務(wù)院有關(guān)部門和地方黨委政府的大力支持，全國交通人的共同努力下，國道主干線建設(shè)大致經(jīng)歷了4個(gè)階段，即規(guī)劃出臺(tái)前的起步建設(shè)階段、規(guī)劃發(fā)布后的穩(wěn)步建設(shè)階段、1998年以后的加快建設(shè)階段和2003年以來的全面建成階段。在建設(shè)過程中，交通系統(tǒng)廣大干部職工，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面的管理，克服了地質(zhì)復(fù)雜、氣候多變、資金不足等諸多困難，眾志成城，開拓創(chuàng)新，完成了規(guī)劃的建設(shè)目標(biāo)�！拔蹇v七橫”國道主干線的建設(shè)，也為我國高速公路、農(nóng)村公路、沿海港口、內(nèi)河水運(yùn)等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)、奠定了基礎(chǔ)。

　　2007-12-18 10:06:19
　　翁孟勇:

　　“十五”中期在《“五縱七橫”國道主干線系統(tǒng)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和滿足人民群眾安全便捷出行的需求，我部編制和上報(bào)了《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》，并于2004年年底經(jīng)國務(wù)院審議通過。《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》簡稱為“7918”網(wǎng)，共34條路線，總規(guī)模為8.5萬公里，國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃，包含了“五縱七橫”國道主干線的全部12條路線，服務(wù)對象進(jìn)一步擴(kuò)展到所有20萬人以上城市、國家4A級旅游景區(qū)城市等，規(guī)劃技術(shù)等級全部為高速公路。

　　2007-12-18 10:07:33
　　翁孟勇:

　　“五縱七橫”國道主干線的規(guī)劃、建設(shè)，初步構(gòu)筑了我國區(qū)域和省際間橫連東西、縱貫?zāi)媳�、連接首都的國家公路骨架網(wǎng)絡(luò)，形成了國家高速公路網(wǎng)的雛形，它與省道、縣鄉(xiāng)公路、農(nóng)村公路組成了我國目前的公路網(wǎng)絡(luò)，為國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保證�！拔蹇v七橫”國道主干線對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用可以概括為以下幾個(gè)方面：

　　2007-12-18 10:09:24
　　翁孟勇:

　　一是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化了運(yùn)輸布局和服務(wù)、提高了生產(chǎn)要素使用效率、推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和空間布局優(yōu)化。

　　二是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，改善了人民生活質(zhì)量，推動(dòng)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　三是改善公共服務(wù)，增強(qiáng)了運(yùn)輸可靠性和安全性，增強(qiáng)了政府應(yīng)對突發(fā)事件和提供公共服務(wù)的能力。

　　四是服務(wù)可持續(xù)發(fā)展，改善了運(yùn)輸效率和效益，促進(jìn)了綜合運(yùn)輸體系發(fā)展，降低了能源消耗，加強(qiáng)了環(huán)境保護(hù)。

　　2007-12-18 10:10:18
　　翁孟勇:

　　“五縱七橫”國道主干線已經(jīng)基本貫通，但《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》建設(shè)任務(wù)依然艱巨。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，各級政府的大力支持和廣大交通職工的共同努力下，我們相信，《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》建設(shè)將穩(wěn)步推進(jìn)，在改善百姓出行條件、提高百姓生活質(zhì)量等方面發(fā)揮更加重要的作用。在不久的將來，中國人民將享有越來越便捷、越來越舒適、越來越安全的交通出行服務(wù)。

　　下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。

　　2007-12-18 10:11:11
　　中央電視臺(tái)記者:

　　請問翁部長兩個(gè)問題。第一，您剛才提到“五縱七橫”主干線網(wǎng)絡(luò)是基本建成，全部建成要到什么時(shí)候？另外，國家高速公路規(guī)劃和國道主干線的規(guī)劃是一個(gè)什么關(guān)系？第二，大家都知道，我們國家大部分的公路是依靠收費(fèi)公路政策建設(shè)起來的，下一步國家在公路建設(shè)投資政策上會(huì)有什么調(diào)整？我國的公路收費(fèi)規(guī)模會(huì)控制在什么程度？謝謝。

　　2007-12-18 10:11:33
　　翁孟勇:

　　我首先回答你的第一個(gè)問題。在這里我想請大家注意，我剛才宣布的是基本貫通，所謂的基本貫通“五縱七橫”主干線總里程接近3.5萬公里，現(xiàn)在絕大部分地段全部建設(shè)完工，在貴州、云南兩地目前有八個(gè)項(xiàng)目，大概約800公里正處于加緊全面建設(shè)階段。所以，我們說的“基本貫通”，是指主系統(tǒng)已經(jīng)基本建成，主功能已經(jīng)發(fā)揮。因?yàn)樵颇虾唾F州主要是由于地形條件比較復(fù)雜，所以有些工程的建設(shè)周期上，特別是最近按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，要求必須確保質(zhì)量和安全，所有的進(jìn)度必須確保安全質(zhì)量，比如現(xiàn)在在貴州境內(nèi)建設(shè)的有一個(gè)控制性的工程叫壩陵河特大橋，這是一個(gè)非常復(fù)雜的工程，跨度超過1000米，施工方面比較復(fù)雜，我們特別要求像這些有關(guān)人民利益的重大基礎(chǔ)設(shè)施，必須把安全和質(zhì)量放在第一，在時(shí)間進(jìn)度上突出安全質(zhì)量。

　　2007-12-18 10:15:18
　　翁孟勇:

　　剩余工程當(dāng)中的絕大部分可能在明年2月份完成，最后的個(gè)別工程在明年6月份將全部貫通。利用今天的時(shí)間向新聞界的朋友們、向社會(huì)公布這個(gè)信息，原因是“五縱七橫”國道主干線的建設(shè)是本屆政府對人民作出的一個(gè)承諾，所以我們有一個(gè)交待�！拔蹇v七橫”國道主干線的規(guī)劃，和我們正在進(jìn)一步實(shí)施的國家高速公路網(wǎng)的規(guī)劃，是反映我們國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通建設(shè)發(fā)展不同階段追求的目標(biāo)�！拔蹇v七橫”的意義在于為國家高速公路網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃奠定了很好的基礎(chǔ)。

　　2007-12-18 10:21:31
　　翁孟勇:

　　下面我回答第二個(gè)問題。剛才談到了國家收費(fèi)公路和收費(fèi)政策的問題，收費(fèi)公路的政策是我們國家公路建設(shè)當(dāng)中的一個(gè)非常重要的政策，起始于上個(gè)世紀(jì)八十年代中期。當(dāng)時(shí)在國家財(cái)政資金非常緊張，社會(huì)對交通發(fā)展又有很大需求的情況下，探索一條由國家投資、地方籌資、社會(huì)融資、利用外資和貸款修路收費(fèi)還貸的穩(wěn)定發(fā)展投融資的政策和機(jī)制。時(shí)過二十年之后，我們回過頭看，當(dāng)我們國家的公路網(wǎng)已經(jīng)超過了350萬公里，高速公路今年年底將達(dá)到53000公里的時(shí)候，我們感到這個(gè)政策是非常了不起的。

　　2007-12-18 10:25:53
　　翁孟勇:

　　當(dāng)然，我們也注意到，隨著時(shí)間的推移，基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模的增大，收費(fèi)政策當(dāng)中的一些弊端、一些不利的方面，也開始顯現(xiàn)和暴露出來。現(xiàn)在主要的問題是收費(fèi)公路的規(guī)模過大，收費(fèi)站點(diǎn)過密。在這里我想告訴大家的是，我們對這一政策的看法是，收費(fèi)公路政策依然是我們國家建設(shè)的一項(xiàng)重要政策，這一點(diǎn)是在很長一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)變的。第二，是要趨利避害，首先要控制收費(fèi)的總規(guī)模，我們設(shè)想有幾個(gè)方面的主要政策取向：一是在今后的公路建設(shè)當(dāng)中，逐步加大政府的專項(xiàng)資金投入；二是要考慮建立有效、合理的統(tǒng)貸統(tǒng)還的制度，逐步減少撤出目前過多的收費(fèi)站點(diǎn)，尤其控制二級和二級以下的公路站點(diǎn)。

　　2007-12-18 10:27:28
　　翁孟勇:

　　第三，我們將加大對今后新建收費(fèi)公路的控制，嚴(yán)格界定政府還貸性的收費(fèi)公路和經(jīng)營性的收費(fèi)公路的區(qū)別，尤其是要大力發(fā)展政府主導(dǎo)、政府還貸性的公路。同時(shí)，通過政府有效管理，做到現(xiàn)在公路的管理者、經(jīng)營者在運(yùn)行管理當(dāng)中更多的體現(xiàn)公眾利益和社會(huì)責(zé)任。

　　2007-12-18 10:30:55
　　翁孟勇:

　　在這里我想利用今天的機(jī)會(huì)，通過新聞界的朋友交流一種非常重要的觀點(diǎn)，也是我個(gè)人的觀點(diǎn)。交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入是一項(xiàng)非常巨大的投入，特別是在我們國家現(xiàn)有的發(fā)展階段，一方面我們國家經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，由于我們國家地域廣闊，區(qū)域間發(fā)展的不平衡，都需要加快高等級公路的建設(shè)，需要大量的資金投入。所以這也是我們?nèi)匀辉谙喈?dāng)一段時(shí)期內(nèi)，不能夠取消停止執(zhí)行收費(fèi)公路政策的一個(gè)非常重要的原因。其實(shí)這一政策不光在我們發(fā)展中國家，就是現(xiàn)在歐美一些發(fā)達(dá)國家也開始在逐漸擴(kuò)大他們的收費(fèi)公路的規(guī)模，以便于籌集更多的資金用于建設(shè)和公路的養(yǎng)護(hù)。所以，在這里我想引出兩個(gè)問題：第一，政府必須高度關(guān)注公眾的利益，盡可能控制收費(fèi)公路的規(guī)模，以便于降低整個(gè)社會(huì)物流成本和為人民便捷出行提供條件。第二，我們非常希望社會(huì)各界、廣大人民群眾能夠理解這一政策，幫助我們不斷的完善現(xiàn)在這一政策執(zhí)行過程當(dāng)中的一些缺陷，使它更趨向于合理、更公開、透明。謝謝。

　　2007-12-18 10:32:27
　　亞太金融新聞社記者:

　　我的問題是有關(guān)投資數(shù)量的問題。請問，中國國道主干線總共投資了多少？

　　2007-12-18 10:34:13
　　翁孟勇:

　　“五縱七橫”高速公路這個(gè)網(wǎng)的建設(shè)規(guī)模總投資大概9000億人民幣，它的投資構(gòu)成由幾個(gè)方面組成：第一是中央的車購稅專項(xiàng)資金，第二是地方政府規(guī)費(fèi)，第三是社會(huì)企業(yè)機(jī)構(gòu)的投資，第四是銀行資金。

　　2007-12-18 10:37:28
　　中國交通報(bào)記者:

　　我們注意到，部分地區(qū)特別是西部地區(qū)的某些高速公路車流量非常小，請問國道主干線建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是如何把握的？

　　2007-12-18 10:39:35
　　董學(xué)博:

　　關(guān)于西部地區(qū)高速公路車流量少，這是媒體喜歡經(jīng)常討論的問題。其實(shí)西部地區(qū)絕大多數(shù)的高速公路建成以后都已經(jīng)達(dá)到了我們預(yù)期的交通量，只是局部路段有交通量偏小的現(xiàn)象。對這些局部路段應(yīng)該有比較客觀、全面地認(rèn)識。

　　首先我們現(xiàn)在規(guī)劃建設(shè)“五縱七橫”國道主干線都是運(yùn)輸大通道，這些運(yùn)輸大通道建成以后在一二十年之內(nèi)能夠保證車流量的增長需要，以便于支撐經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。如果高速公路建成以后就達(dá)到車流量飽和，應(yīng)該說這是規(guī)劃和設(shè)計(jì)上的失敗。雖然目前西部地區(qū)有一些局部路段高速公路車流量比較少，但是經(jīng)過一段時(shí)間之后，誘發(fā)的交通量增加會(huì)非�？臁Ｋ�以，在高速公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)上，我們應(yīng)該要超前一些。

　　第二，高速公路不僅僅滿足車輛通行的需要，而且還有更重要的作用，包括國土開發(fā)、改善投資環(huán)境、保證國家安全、扶貧致富，高速公路都有著不可替代的作用。根據(jù)世界銀行的最近做的一次調(diào)查研究，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用，西部地區(qū)高速公路效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于東部地區(qū)高速公路效益。

　　2007-12-18 10:41:12
　　董學(xué)博:

　　第三，我們在規(guī)劃“五縱七橫”國道主干線的時(shí)候，確實(shí)考慮到對西部地區(qū)局部路段采用二級公路的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)時(shí)也考慮到交通量的關(guān)系。但實(shí)踐證明，這種做法并不是很成功的，大家都知道，我們有一條著名的通道叫“西部出海通道”，就是重慶到北海的高速公路。當(dāng)時(shí)也是考慮到車流量的關(guān)系，所以我們設(shè)計(jì)規(guī)劃這條公路在四川、貴州邊界按照二級公路設(shè)計(jì)的。但是建成后，中間的二級公路成為了“死亡之路”。所以實(shí)踐證明，在運(yùn)輸大通道上，其實(shí)不應(yīng)該出現(xiàn)中間的瓶頸路段或者斷頭路。

　　第四，高速公路是交通現(xiàn)代化的一個(gè)主要的標(biāo)志，即使西部地區(qū)某些路段車流量目前比較低一些，但是西部地區(qū)的老百姓也有權(quán)利享受到交通現(xiàn)代化的便利。順便說一下，交通部不僅重視西部地區(qū)高速公路建設(shè)，而且更加重視西部地區(qū)農(nóng)村公路的建設(shè)。我們的目標(biāo)是到2010年讓西部地區(qū)所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能通上油路或者水泥路。有條件的行政村都能通上公路，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們已經(jīng)把中央的農(nóng)村公路建設(shè)投資中的50%以上都用在西部地區(qū)農(nóng)村的公路建設(shè)上。謝謝。

　　2007-12-18 10:47:10
　　中國國際廣播電臺(tái)記者:

　　我了解到2001年的時(shí)候，我國高速公路通車?yán)锍坛�過1.9萬公里，僅次于美國，居世界第二位。剛才孟副部長也提到，到今年年底的時(shí)候數(shù)字會(huì)達(dá)到5.3萬公里，所以我想請問一下戴司長，能不能給我們具體介紹一下，目前我國高速公路的建設(shè)的相關(guān)情況，另外通車?yán)锍痰呐琶�是不是有所變化？謝謝。

　　2007-12-18 10:51:25
　　戴東昌:

　　正如大家所知道的，國道主干線“五縱七橫”里面70%是高速公路。國道主干線的建設(shè)拉開了我國高速公路建設(shè)的序幕。通過十幾年，將近二十年的建設(shè)，我國高速公路已經(jīng)位居世界第二位，到今年年底通車?yán)锍虒⑦_(dá)到5.3萬公里左右�；仡櫸覀儑�家高速公路的發(fā)展歷程，有幾個(gè)特點(diǎn)：

　　2007-12-18 10:52:06
　　戴東昌:

　　第一，起步很晚。第一條高速公路是在1988年通車，而且是很短的實(shí)驗(yàn)路，是上海到嘉定的一段高速公路。與世界上發(fā)達(dá)國家，甚至是許多發(fā)展中國家相比，我們的起步是非常晚的。

　　第二，起步階段發(fā)展比較緩。在座的各位如果像我這個(gè)年齡或者再年輕一些的同志，大家都會(huì)仍然回憶起我國高速公路建設(shè)初期的時(shí)候大家都有不同的認(rèn)識和爭論。建設(shè)高速公路我們在技術(shù)、資金、政策等等方面，在初期的時(shí)候缺乏經(jīng)驗(yàn)。所以，在起步的時(shí)候，初級階段是比較緩的。我們用了十幾年的時(shí)間，建成了第一個(gè)1萬公路高速公路。

　　2007-12-18 10:54:37
　　戴東昌:

　　第三，加速快。隨著大家認(rèn)識的統(tǒng)一以及經(jīng)驗(yàn)的積累，特別是隨著我們國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新需求，高速公路建設(shè)在九十年代中后期的時(shí)候，開始加快發(fā)展。所以第二個(gè)1萬公里我們用了三年的時(shí)間，從2萬到3萬，從3萬到4萬，從4萬到5萬，分別用了兩年的時(shí)間，可以看得出速度和建設(shè)的進(jìn)程。應(yīng)該說，我國高速公路建設(shè)是實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破，而且是實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。作為公路人，作為交通人，這是值得公路人、值得交通人驕傲的事情，也是值得國人驕傲的事情，這一成就也舉世矚目。特別它的建設(shè)歷程在我們這樣一個(gè)發(fā)展中國家，而且是利用政策的創(chuàng)新機(jī)制建成的。包括世界銀行在內(nèi)的許多國際組織和國外同行們，對我們?nèi)〉玫某删�，都是羨慕和贊賞有加的。

　　2007-12-18 10:56:47
　　戴東昌:

　　正是由于高速公路的快速發(fā)展和以國道主干線“五縱七橫”為主體的國家高速公路階段性的建設(shè)成果，才大大提高了我們國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的機(jī)動(dòng)性。應(yīng)該說，包括高速公路在內(nèi)的整個(gè)公路交通的大發(fā)展，有利的支撐了我們國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同時(shí)，作為高速公路這樣一個(gè)大通道，有利的協(xié)調(diào)了城鄉(xiāng)和區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。美國在評價(jià)州際高速公路40周年的時(shí)候，曾經(jīng)有兩個(gè)評論，一是說美國州際高速公路是推動(dòng)美國這40年經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)；第二，美國對于州際高速公路的這項(xiàng)投資是有史以來最佳的公共投資之一。所以我相信，隨著我們國家高速公路網(wǎng)的建設(shè)進(jìn)程加快和不斷完善，我們國家高速公路必將發(fā)揮更大的作用。謝謝。

　　2007-12-18 10:59:08
　　日本共同社記者:

　　高速公路建設(shè)，有沒有發(fā)生貪污腐敗問題。因?yàn)樵谌毡窘ㄔO(shè)公路的時(shí)候，會(huì)引發(fā)比較嚴(yán)重的腐敗問題，企業(yè)和政治家、官方很容易勾結(jié)起來，分享非法權(quán)利，這是日本社會(huì)上典型的一個(gè)問題，在中國有沒有發(fā)生這樣的問題？另外，你們通過什么樣的方法控制這樣的問題？謝謝。

　　2007-12-18 11:00:58
　　翁孟勇:

　　我來回答你這個(gè)問題，你提了一個(gè)很好的問題。現(xiàn)在反腐敗、廉政問題是一個(gè)世界性的話題。首先，我想告訴你，你剛才說的這個(gè)情況，有，特別是在我們早期建設(shè)當(dāng)中有一段時(shí)期還比較嚴(yán)重。也許應(yīng)了中國一句老話“林子大了什么鳥都有”。但是我們很快注意到了這個(gè)問題，并且采取了最嚴(yán)格的措施控制、遏制這種現(xiàn)象的發(fā)生和蔓延。

　　2007-12-18 11:02:41
　　翁孟勇:

　　首先，從制度上入手。我們現(xiàn)在嚴(yán)格規(guī)定，政府交通主管部門，任何人不得直接參與相關(guān)工程的招投標(biāo)工作，不得兼任任何建筑工程相關(guān)建筑項(xiàng)目的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)。

　　第二，嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)的工作。我們建立了全系統(tǒng)的或者相當(dāng)區(qū)域范圍的招投標(biāo)的評審專家委員會(huì)，按照國際上通行的規(guī)則運(yùn)作整個(gè)招投標(biāo)的過程。

　　2007-12-18 11:03:34
　　翁孟勇:

　　第三，嚴(yán)厲處置相關(guān)涉案人員和一些違規(guī)的現(xiàn)象，加強(qiáng)監(jiān)管。比如剛才說到這些建設(shè)，在我們交通部機(jī)關(guān)、辦公室，大部分辦公室的墻上都有嚴(yán)格的制度，叫“四個(gè)不準(zhǔn)”，就是規(guī)范政府公務(wù)員在涉及到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程當(dāng)中的行為規(guī)范。剛才所說到的情況，是在我們國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的早期，在制度不嚴(yán)格、不健全、招投標(biāo)不規(guī)范的情況下這種情況比較多。還有一項(xiàng)非常重要的措施，在我們的工程招投標(biāo)過程當(dāng)中要簽署兩份合同：一份是有關(guān)工程招投標(biāo)自身的經(jīng)濟(jì)合同；第二份是廉政合同，明確了這個(gè)工程過程當(dāng)中一旦發(fā)生類似情況，對于相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究制度和措施。現(xiàn)在我可以欣慰地告訴你和大家，交通領(lǐng)域腐敗的高發(fā)、多發(fā)的情況在我們?nèi)�系統(tǒng)得到了有效的遏制。我們也非常希望、也歡迎社會(huì)輿論各方面大家繼續(xù)關(guān)注交通，同時(shí)也監(jiān)督我們的行為。謝謝大家。

　　2007-12-18 11:04:38
　　大眾科技報(bào)記者:

　　我有兩個(gè)問題請翁部長回答一下。第一，我們國家的公路建設(shè)下一輪目標(biāo)是什么？第二，您講的應(yīng)對突發(fā)事件和節(jié)能減排是非常有利的，請您詳細(xì)介紹一下。謝謝。

　　2007-12-18 11:07:12
　　翁孟勇:

　　我先回答你第一個(gè)問題，我們下一步的建設(shè)目標(biāo)主要是實(shí)施完成國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃。前面我已經(jīng)說到我們國家規(guī)劃的“7918”國家高速公路網(wǎng)的規(guī)劃總里程大約85000公里，現(xiàn)在大概完成了40%左右，我們今天說到的53000公里，其中還包括相當(dāng)一部分地方規(guī)劃的高速公路。所以，目前和下一階段正是我們國家高速公路，尤其是高速公路網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)成片的關(guān)鍵時(shí)期。要檢驗(yàn)一個(gè)路網(wǎng)的效益和它成功與否，主要是看它的系統(tǒng)，看它成網(wǎng)以后的系統(tǒng)功能。公路網(wǎng)絡(luò)的效益也在于它的網(wǎng)絡(luò)效益，所以這是我們的一項(xiàng)非常重要的，也是堅(jiān)定不移的一個(gè)目標(biāo)。

　　2007-12-18 11:08:28
　　翁孟勇:

　　第二個(gè)非常重要的目標(biāo)，就是農(nóng)村公路的建設(shè)，剛才董司長已經(jīng)說到了，我們計(jì)劃農(nóng)村公路第一階段的目標(biāo)是在2010年前實(shí)現(xiàn)所有的東中部地區(qū)的行政村通上公路，甚至是油路、水泥路。西部地區(qū)是所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通上油路，相當(dāng)一部分的行政村要通上公路。

　　第三個(gè)目標(biāo)，是我們加大對現(xiàn)有的一些重點(diǎn)國省干線的改造。這樣在我們國家不久的將來構(gòu)成一個(gè)高速公路，國省干線和廣大農(nóng)村公路組成的覆蓋面廣、功能齊全的公路網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　2007-12-18 11:12:30
　　翁孟勇:

　　下面我回答你第二個(gè)問題，這也是個(gè)非常好的問題。社會(huì)上有一種誤解，總認(rèn)為高速公路是高消費(fèi)，它消耗了大量的土地，這是只是一方面，并不全面，綜合地分析，特別是對國家和地區(qū)主通道，高速公路是比較經(jīng)濟(jì)合理的。我們的統(tǒng)計(jì)，一條四車道的高速公路大概是普通公路通車能力的兩倍以上。因?yàn)楦咚俟�路提供了便捷條件，使得在高速公路上運(yùn)行的汽車能夠保持一種經(jīng)濟(jì)、合理的速度行駛。所以，同樣一輛車的油耗，如果與普通公路相比較，百公路的油耗高速公路要低于普通公路，還有就是時(shí)間的問題，當(dāng)然環(huán)保方面的效益也是顯著的，因?yàn)橛秃呐c排放其實(shí)是成正比的。謝謝。

　　2007-12-18 11:14:56
　　戴東昌:

　　我來補(bǔ)充兩個(gè)數(shù)據(jù)。高速公路對于解決大交通量的交通問題是一個(gè)有效、而且高效利用資源的一種方式。簡單補(bǔ)充一點(diǎn)點(diǎn)研究和實(shí)踐方面的數(shù)據(jù)：就車輛的運(yùn)營成本來講，一般來講，運(yùn)營成本要降低或者減少15%到30%左右，這是指直接運(yùn)營成本，包括燃油、零配件等。如果考慮到時(shí)間上的節(jié)約，效益會(huì)更大，這一點(diǎn)大家會(huì)有切身的體會(huì)，本來需要一天或者是兩天做的事情，現(xiàn)在只要半天的時(shí)間，甚至本來可以做一件事情，現(xiàn)在可以做兩件事情。所以說，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的機(jī)動(dòng)性是反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效率的很重要的一個(gè)指標(biāo)。這是指直接運(yùn)營方面。

　　另外，對于環(huán)境保護(hù)問題，由于它是在類似自由流經(jīng)濟(jì)車速的狀況下，所以它的排放，擁擠的道路和不擁擠的道路相比，一般來講，它的排放要減少將近三分之一左右，根據(jù)路的狀況不一樣，就是說公路上的自由流的情況下與城市擁堵狀況下排放差不多要少三分之一左右。

　　最后一點(diǎn)，我覺得也是更重要的一點(diǎn)，高速公路提供了更舒適、更安全的一種方式，我想在座的各位都會(huì)有切身體會(huì)，現(xiàn)在就不再展開，謝謝。

　　2007-12-18 11:19:03
　　陳文俊:

　　由于時(shí)間關(guān)系，今天新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝各位。

　　2007-12-18 11:24:01