<P> 國(guó)資委下屬132家央企今年1-10月累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6337.8億元，同比下降6%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入98289億元，同比下降0.4%。而今年1-10月上述132家央企已繳稅費(fèi)總額9305.2億元，同比增長(zhǎng)9.5%。上繳稅費(fèi)比總利潤(rùn)多出了近3000億元。在營(yíng)業(yè)收入與總利潤(rùn)都在下降的前提下，上繳稅費(fèi)卻同比增長(zhǎng)9.5%。這一特殊現(xiàn)象正在引發(fā)業(yè)界爭(zhēng)辯。 </P>
<P> 對(duì)此，國(guó)資委相關(guān)司局負(fù)責(zé)人給出“無法具體解釋原因”的答復(fù)。但有一點(diǎn)大家都公認(rèn)：“央企上繳的稅費(fèi)總額同比增長(zhǎng)了9.5%，這說明2009年大型中央企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)非常重�！爆F(xiàn)在有具體數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)出來了，因此，可以一目了然地看出央企稅費(fèi)負(fù)擔(dān)如此之重。其實(shí)，何止央企，私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)以及個(gè)人稅費(fèi)負(fù)擔(dān)同樣過重�？纯床粩嗟情T征收的征稽人員，就知道私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)身上要負(fù)擔(dān)多少稅費(fèi)；只一個(gè)個(gè)人所得稅起征點(diǎn)2000元就知道大多數(shù)百姓都是納稅對(duì)象。近期，稅務(wù)系統(tǒng)為了加大征稽力度，擬將交通、住房、通信午餐補(bǔ)助等補(bǔ)貼計(jì)入工資總額征收個(gè)稅，而起征點(diǎn)2000元卻原封不動(dòng)。在整個(gè)經(jīng)濟(jì)景氣時(shí)期，加大稅賦甚至增加收費(fèi)還能說得過去，而在金融危機(jī)時(shí)期導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、個(gè)人收入下降的情況下稅費(fèi)仍與景氣時(shí)期照舊甚至增加就確實(shí)說不過去了。</P>
<P> 筆者要著重說的是，央企稅費(fèi)超過利潤(rùn)3000億元不僅是一個(gè)企業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題，還折射出一些更加嚴(yán)重的問題： 說明我國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境并不怎么樂觀，還有待進(jìn)一步改善。輕稅薄賦是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)良的標(biāo)志之一；沒有烏七八雜、名目繁多的收費(fèi)是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)良的重要標(biāo)志。對(duì)于企業(yè)來說，稅賦過重特別是各種收費(fèi)過多，肯定會(huì)嚇走許多企業(yè)，肯定會(huì)把許多企業(yè)擋在門外。企業(yè)如果稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重，最終可能會(huì)把企業(yè)壓垮，結(jié)果使得當(dāng)?shù)卣亩愘M(fèi)徹底失去來源。如果個(gè)人稅費(fèi)太重，必然影響消費(fèi)，最終影響消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，使得消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)被打破。作為發(fā)展中國(guó)家更是如此。國(guó)際許多評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)都把稅費(fèi)負(fù)擔(dān)如何作為評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)劣的重要指標(biāo)。我國(guó)在改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境上下了不少工夫，也取得了很好的效果。但是，在金融危機(jī)時(shí)期本應(yīng)該更加減稅、降費(fèi)、讓利的，竟然稅費(fèi)不但沒有下降反而大幅增加，132家央企上繳稅費(fèi)就同比增長(zhǎng)9.5%。如果有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，相信私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)稅費(fèi)也少不到哪里去。在金融危機(jī)時(shí)期尚且如此，可見我國(guó)改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境任重道遠(yuǎn)呀！</P>
<P> 從上個(gè)世紀(jì)90年代初開始就在進(jìn)行費(fèi)改稅，這幾年國(guó)家也一直在減少、取締各種不合理收費(fèi)，但從132家央企稅費(fèi)超過利潤(rùn)3000億元看，效果不盡如人意。當(dāng)然，稅費(fèi)統(tǒng)計(jì)在一起，到底繳納的各種收費(fèi)有多少，沒有一個(gè)具體數(shù)據(jù)，但相信不會(huì)少。僅從132家央企看，既要繳稅又要繳費(fèi)還要上繳利潤(rùn)，負(fù)擔(dān)確實(shí)不輕，對(duì)經(jīng)營(yíng)肯定帶來一定影響。而對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來說，各種稅收和各種收費(fèi)如此之重，其生存環(huán)境不容樂觀。而一個(gè)“費(fèi)”字里面包含的內(nèi)容非常豐富，甚至各種腐敗都在里面。因此，下決心徹底進(jìn)行費(fèi)改稅這個(gè)方向不能變。</P>
<P> 央企稅費(fèi)超過利潤(rùn)3000億元，背離經(jīng)濟(jì)基本面出現(xiàn)接近兩位數(shù)的增長(zhǎng)，折射出在這輪金融危機(jī)中財(cái)政的宏觀調(diào)控手段就沒有發(fā)揮出來，反而在制約經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)。積極的財(cái)政政策要求對(duì)經(jīng)濟(jì)體包括企業(yè)個(gè)人等實(shí)施減稅、降費(fèi)刺激經(jīng)濟(jì)、啟動(dòng)消費(fèi)的作用。然而，企業(yè)稅費(fèi)卻背離經(jīng)濟(jì)基本面和企業(yè)利潤(rùn)下降的情況而大幅增加，財(cái)稅手段不是在刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而是在殺雞取卵遏制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策過分依賴貨幣手段而輕視財(cái)政手段的弊端必須克服。<BR></P>
