美國(guó)失業(yè)率連續(xù)43個(gè)月保持8%以上的紀(jì)錄終于被終結(jié)。根據(jù)美國(guó)非農(nóng)就業(yè)報(bào)告，9月美國(guó)失業(yè)率意外降至7.8%，創(chuàng)近四年最低水平。然而，就此認(rèn)為美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)逆轉(zhuǎn)恐怕為時(shí)過(guò)早。
就業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題嚴(yán)重
美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)絕沒(méi)有看起來(lái)那么亮麗，整體報(bào)告中隱含的就業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題依然嚴(yán)重。
首先，非農(nóng)就業(yè)與失業(yè)率的背離。根據(jù)美國(guó)家庭調(diào)查（Household Survey）的統(tǒng)計(jì)，相比7月、8月的家庭調(diào)查顯示美國(guó)共喪失31.4萬(wàn)個(gè)工作崗位的數(shù)據(jù)，9月新增87.3萬(wàn)人就業(yè)崗位的確太不穩(wěn)定，也大大超出人們的預(yù)期。
其次，9月美國(guó)非農(nóng)就業(yè)增長(zhǎng)11.4萬(wàn)人，遠(yuǎn)低于過(guò)去3個(gè)月平均增長(zhǎng)14.6萬(wàn)人的水平。此外，今年4-6月連續(xù)三個(gè)月非農(nóng)就業(yè)低于預(yù)期，6-7月就業(yè)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)分別下修，說(shuō)明新創(chuàng)造就業(yè)的邊際效益在持續(xù)減弱。
再次，統(tǒng)計(jì)口徑有別。從統(tǒng)計(jì)角度來(lái)看，美國(guó)勞工部將失業(yè)周期較長(zhǎng)仍找不到工作的人——放棄尋找工作者，以及希望獲得全職工作但因經(jīng)濟(jì)環(huán)境而只能從事兼職的從業(yè)者排除在官方統(tǒng)計(jì)的失業(yè)率之外（U3）。包括這兩項(xiàng)在內(nèi)的“廣義”失業(yè)率（U6）目前還在14.5%以上。
最后，也是最主要原因，是分母的變化。雖然美國(guó)整體勞動(dòng)參與率為63.6%，比8月略升，但美國(guó)8月勞動(dòng)參與率為63.5%，創(chuàng)1981年9月以來(lái)最低，社會(huì)整體勞動(dòng)力人口減少36.8萬(wàn)人，更多的人口退出勞動(dòng)力大軍。如果勞動(dòng)參與率持續(xù)降低，未來(lái)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上的充分就業(yè)似乎并不困難，但這一結(jié)果導(dǎo)致居民收入下降從而削減消費(fèi)支出的作用將長(zhǎng)期存在。
“無(wú)就業(yè)復(fù)蘇”拐點(diǎn)難現(xiàn)
金融危機(jī)對(duì)全球就業(yè)市場(chǎng)的沖擊遠(yuǎn)比對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊更為持久，而各國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造就業(yè)的能力也受到重創(chuàng)。全球經(jīng)濟(jì)“無(wú)就業(yè)復(fù)蘇”和“無(wú)就業(yè)增長(zhǎng)”廣泛存在，由于后危機(jī)階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而導(dǎo)致的“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”，以及由于資本有機(jī)構(gòu)成提高或者生產(chǎn)效率提升而導(dǎo)致勞動(dòng)要素相對(duì)過(guò)剩所形成的“替代性失業(yè)”將是“無(wú)就業(yè)復(fù)蘇”最主要的特點(diǎn)。
可以說(shuō)，“無(wú)就業(yè)復(fù)蘇”是包括美國(guó)在內(nèi)的全球經(jīng)濟(jì)尤其是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體面臨的最大挑戰(zhàn)。然而，從更深層次講，高失業(yè)也絕不僅僅是一次經(jīng)濟(jì)衰退的影響。事實(shí)上，美國(guó)當(dāng)前面臨的不僅僅是周期性失業(yè)，更是多年來(lái)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)移”導(dǎo)致“去工業(yè)化”帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。
美國(guó)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)起始于本世紀(jì)初全球化浪潮，加劇于經(jīng)濟(jì)大衰退。本世紀(jì)初至2007年12月大衰退開始時(shí)，美國(guó)企業(yè)為優(yōu)化利用全球資源和提高競(jìng)爭(zhēng)力，加速產(chǎn)業(yè)外移和服務(wù)外包的步伐。由于缺乏足夠規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)來(lái)吸收那些被削減下來(lái)的美國(guó)工人，結(jié)構(gòu)性失業(yè)開始出現(xiàn)。本世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)勞動(dòng)力規(guī)模凈擴(kuò)張為1300多萬(wàn)人，而就業(yè)人數(shù)凈流失100萬(wàn)人。
特別是伴隨著美國(guó)第二、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變，美國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)及其勞動(dòng)力的配置也發(fā)生了非常大的變化。上世紀(jì)80年代以來(lái)的三十年間，美國(guó)就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)最快的行業(yè)，如金融保險(xiǎn)地產(chǎn)、商業(yè)服務(wù)、信息服務(wù)、醫(yī)療教育等均屬服務(wù)業(yè)，而隨著第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重由30%以上降到20%左右，美國(guó)制造業(yè)就業(yè)人數(shù)一直處于下降通道。制造業(yè)所需的非技能勞動(dòng)力越來(lái)越少，對(duì)高技能工人的需求越來(lái)越大，技能缺口進(jìn)一步推高了美國(guó)失業(yè)率。
高失業(yè)率的背后凸顯出資本與勞動(dòng)不易調(diào)和的矛盾。從20世紀(jì)60年代中期至80年代初，美國(guó)工業(yè)部門生產(chǎn)利用率平均水平為83%左右，而在此后的近30年間，這一指標(biāo)的平均值下降到80%以下，特別是2000年以來(lái)的平均值只有77.6%，是二戰(zhàn)以來(lái)最低的10年。今年以來(lái)，美國(guó)產(chǎn)能利用率保持在76.7%左右，這個(gè)數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)解釋意義就是美國(guó)實(shí)際產(chǎn)出與潛在產(chǎn)出缺口依然較大，整體產(chǎn)能擴(kuò)張幾乎停滯，在沒(méi)有企業(yè)擴(kuò)大設(shè)備和產(chǎn)能投資的情況下，失業(yè)率怎么可能大幅下降？
此外，勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高在給制造業(yè)帶來(lái)更多產(chǎn)值的同時(shí)，導(dǎo)致了更少的就業(yè)崗位。麥肯錫全球研究所的報(bào)告表明，美國(guó)制造業(yè)產(chǎn)出在1997-2007年每年增長(zhǎng)3.9%，而同期勞動(dòng)生產(chǎn)率每年上升6.8%，于是就業(yè)崗位在10年間減少了570萬(wàn)人。從這一角度來(lái)說(shuō)，“無(wú)就業(yè)復(fù)蘇”可能是未來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)必須面對(duì)的一道長(zhǎng)期難題。
當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇極度乏力和復(fù)蘇階段總需求不足的情況下，企業(yè)為了維持利潤(rùn)增長(zhǎng)更可能依賴減少勞工成本、提高勞動(dòng)效率的方式增加單位勞動(dòng)投入產(chǎn)出。數(shù)據(jù)顯示，2010年全年美國(guó)非農(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了3.6%，而同期美國(guó)失業(yè)率攀升至9.4%的高位。此外，工資報(bào)酬也與企業(yè)利潤(rùn)有此消彼長(zhǎng)的趨勢(shì)，企業(yè)勞動(dòng)投入減少，但生產(chǎn)率提高使得企業(yè)利潤(rùn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，而工薪報(bào)酬在GDP占比有所下降。“強(qiáng)資本，弱勞動(dòng)”的現(xiàn)象愈發(fā)突出。
因此，美國(guó)真實(shí)的就業(yè)圖景絕沒(méi)有我們想像的那么樂(lè)觀，這恐怕也是美聯(lián)儲(chǔ)祭出QE3，并誓言把失業(yè)率拉回正常水平的原因。但貨幣寬松難解結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)的持續(xù)復(fù)蘇仍非坦途。（國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)部 張茉楠）
