臺軍購弊案為何層出不窮？

　　■ 楊仁飛

　　2021年以來，臺灣媒體陸續(xù)披露一些軍事采購領(lǐng)域的弊案，如冠宇國際電訊與臺軍方人員合謀提供不達(dá)標(biāo)的美制生物偵檢車案、中華工程公司賄賂臺軍4000余萬元新臺幣（下同）獲得30億元軍事營地建設(shè)標(biāo)案、采購大陸民用零部件“混入軍品”的中興電案，以及臺“中山科學(xué)研究院”內(nèi)部人員與豐益、勛璋等軍工企業(yè)合謀競標(biāo)，并以部分大陸民用產(chǎn)品替代用以臺軍導(dǎo)彈研發(fā)維修的美制零部件的弊案。這些島內(nèi)軍事采購領(lǐng)域出現(xiàn)的貪污、欺詐、以次充好等丑聞，反映了臺軍系統(tǒng)性的墮落與腐敗。對此，外界不禁發(fā)問：臺軍事采購弊案何以層出不窮？究其本質(zhì)，與民進(jìn)黨上下集體性的道德淪喪有關(guān)，與民進(jìn)黨借“以武謀獨”提升軍力圖利自己人有關(guān)，與民進(jìn)黨執(zhí)政以來臺灣社會愈演愈烈的不公不義氛圍有關(guān)。

　　一、2021年臺軍購弊案花樣百出

　�。ㄒ唬┴澪凼址�隱秘的“空軍作戰(zhàn)指揮部”工程弊案。

　　2021年5月，臺防務(wù)部門軍備局工程營產(chǎn)處少將處長張大偉，被控于2017年與“公館營區(qū)營舍整建統(tǒng)包工程”的臺灣中華工程股份有限公司等串通，通過提高建筑物每坪單價讓業(yè)者得標(biāo)而獲利，約定收賄4500萬元。

　　據(jù)臺媒透露，該案件中的行賄受賄非常隱秘，系先由分包工程的砂石業(yè)者集資3000萬元給中華工程股份有限公司人員，再由中華工程股份有限公司委托一家砂石業(yè)者，持現(xiàn)金到張大偉位于桃園的豪宅外行賄。第一筆現(xiàn)金500萬元是在車上交付；其他款項共計4500萬元，系張大偉將私車鑰匙主動交給中華工程股份人員，以便賄金可被直接放入車內(nèi)。該行賄受賄方式被行家稱為“死轉(zhuǎn)手”，是涉案雙方企圖躲避事后檢調(diào)與追查的故意為之。2021年8月，張大偉承認(rèn)受賄，但仍有隱匿不法財產(chǎn)行為。對此，臺檢方繼續(xù)清查幕后共犯，以及涉嫌洗錢或分贓的相關(guān)資金流向。

　　但奇怪的是，弊案被查已超過一年，截至目前，僅暫停了張大偉本人的職務(wù)，完全看不出繼續(xù)追查跡象。其實，30億元規(guī)模的工程標(biāo)案絕非區(qū)區(qū)工程處長可自行決定的，且此標(biāo)案是由臺防務(wù)部門直接發(fā)標(biāo)，中華工程公司又是獨家標(biāo)案，并無其他競標(biāo)商，可見這是一個由臺防務(wù)部門高層集體作出的工程建設(shè)大項目，相信相關(guān)涉案人員，除張大偉外必定還有更多受賄者牽連其中。臺軍如此草草處理了事，恐怕還有民進(jìn)黨當(dāng)局不希望將該案件向上延伸的授意。

　�。ǘ�）臺軍方與綠營派系內(nèi)外勾結(jié)搶奪軍工蛋糕中飽私囊。

　　臺灣媒體人謝寒冰曾公開披露，臺軍工研發(fā)機(jī)構(gòu)“中山科學(xué)研究院”內(nèi)部有二三十人的親屬在外成立公司，專門承接該機(jī)構(gòu)的軍事采購標(biāo)案，且這種情形在臺防務(wù)系統(tǒng)其他部門比比皆是。一些退役人員到一些民間軍工企業(yè)任職或掛名，不是去當(dāng)公關(guān)，就是去當(dāng)老板，再回來競標(biāo)臺防務(wù)部門的標(biāo)案，這種現(xiàn)象在民進(jìn)黨重返執(zhí)政后更加突出。

　　2016年民進(jìn)黨重返執(zhí)政后，出現(xiàn)不少僅有幾百萬、幾十萬注冊資本的新設(shè)公司去搶奪上千萬軍工標(biāo)案的例子；甚至還有如宸圻科技有限公司、森位科技有限公司、凌威航太科技有限公司、立欣科技有限公司、宏偉德實業(yè)有限公司、鼎泓企業(yè)有限公司、互暢有限公司等從無軍工生產(chǎn)或采購經(jīng)驗的民間企業(yè)，從臺空軍、海軍以及臺“中科院”等各家軍事單位獲得采購標(biāo)案的情況，短短6年來，累計獲得標(biāo)案可達(dá)數(shù)千萬到數(shù)億元規(guī)模，可見臺軍方與綠營派系內(nèi)外勾結(jié)從軍工蛋糕里中飽私囊的吃相有多難看。

　�。ㄈ�）以次充好、欺上瞞下的豐益、勛璋案。

　　2月8日，島內(nèi)綠媒《鏡周刊》發(fā)文稱，臺灣多家軍工分包商涉嫌“以次充好”，將從大陸“淘寶”采購的民用零件引入臺灣后重新包裝，打印軍規(guī)料號調(diào)包冒充“美國原品”，并用于臺導(dǎo)彈研發(fā)的硅控整流器、軍規(guī)電線、二極體及線性積體電路生產(chǎn)中，涉事公司包括承接了2.856億元采購大單的臺灣豐益國際聯(lián)合公司、勛璋科技股份有限公司等三家公司。桃園地檢署以膺品詐騙臺“中科院”“陸軍兵工整備發(fā)展中心”罪名，起訴了勛璋科技股份有限公司及負(fù)其責(zé)人。

　　涉案的兩家公司中，臺灣豐益國際聯(lián)合有限公司，成立于2010年5月，主要從事各類產(chǎn)品的批發(fā)、貿(mào)易等，卻在多年來一直承接臺空軍第三后勤指揮部、第四五聯(lián)隊，臺“中科院”第二研究所、電子系統(tǒng)研究所、設(shè)施供應(yīng)處、軍務(wù)局生產(chǎn)制造中心第209廠等機(jī)構(gòu)的軍工品采購案。勛璋科技股份有限公司實為勛璋實業(yè)有限公司，成立于1997年，其從2000年起承接了臺防務(wù)部門各機(jī)構(gòu)的共計159個標(biāo)案，價值3.11億元。而另一家名為勛璋照明科技有限公司的企業(yè)，也在2017年上半年標(biāo)到臺防務(wù)部門的3個標(biāo)案，價值883.22萬元。

　　上述獲得標(biāo)案的企業(yè)，以低于原廠品質(zhì)產(chǎn)品的價格獲得標(biāo)案，加之該企業(yè)自身并沒有真正實力生產(chǎn)合格軍工產(chǎn)品，為應(yīng)付標(biāo)案、完成訂單，往往內(nèi)外勾結(jié)、欺上瞞下，以次充好，用替代品冒充正品進(jìn)行交付。如勛璋科技在今年中標(biāo)的4000個矽控整流器，中標(biāo)價為3870萬元，每個產(chǎn)品價格為9675元，而實際上該公司2019年向美國采購的原廠矽品整流器單價就高達(dá)1.5萬元，如全用美制整流器，勛璋科技起碼虧損2000萬元以上，因此，心知肚明的勛璋科技另外向大陸的浙江柳晶公司采購了單價僅80元人民幣的516個民用整流器交差，涉嫌從中謀取數(shù)百萬元差價，行徑何其大膽。

　　（四）與外國軍火商勾聯(lián)制造虛假“軍工自主”的中興電工弊案。

　　2021年10月臺檢方指控，臺灣中興電工機(jī)械股份有限公司曾于2012年2月以48.88億元承攬臺防務(wù)部門云豹八輪裝甲車動力底盤系統(tǒng)標(biāo)案，2015年臺軍方認(rèn)為中興電工購入“大陸次級品”交貨，導(dǎo)致云豹八輪裝甲車故障頻傳。2020年6月，臺中地方法院一審判決中興電工董事長江義福違反“禁用大陸地區(qū)產(chǎn)品及雇傭大陸地區(qū)人士或非法外勞”獲貪污罪刑。2021年10月，江義福被判6年6個月徒刑，并科罰金3500萬元，中興電工被處罰沒21億元。

　　值得關(guān)注的是，上述弊案中還涉及愛爾蘭專門從事機(jī)動車輛獨立懸架系統(tǒng)研發(fā)與制造的蒂莫尼（Timoney）集團(tuán)控告中興電工泄密丑聞。蒂莫尼集團(tuán)是一家軍工企業(yè)，制造有MK1、MK3、MK4、MK6等型號蒂莫尼輪式裝甲車。自2013年起，該集團(tuán)一直控訴臺防務(wù)部門與中興電工泄露企業(yè)營業(yè)秘密，以圖制造所謂臺灣“軍工自主”假象。雖然該訴訟最終以蒂莫尼集團(tuán)敗訴告終，但輿論普遍質(zhì)疑臺軍吹噓的“軍工自主”是虛假繁榮，并認(rèn)為蒂莫尼集團(tuán)的控訴并非空穴來風(fēng)，值得玩味探究。

　　（五）黑幕重重的冠宇美制“生物偵檢車”案。

　　2021年，臺“調(diào)查局臺北市調(diào)查處”接獲檢舉，指臺防務(wù)部門退役上校吳明郎在2015年任職期間，藉由職務(wù)辦理采購13輛“生物偵檢車”，與冠宇國際電訊負(fù)責(zé)人陳銘宏串謀，于當(dāng)年10月14日以7.5億元的最低價得標(biāo)（預(yù)算為9.4億元）。另外兩家未中標(biāo)廠商，分別是競標(biāo)8.8億余元的軍工企業(yè)大同公司及競標(biāo)9.4億余元的金賓汽車股份有限公司。

　　然而殊不知，中標(biāo)的冠宇國際電訊只是一家軍工中介代理商，并沒有偵檢車生產(chǎn)能力。獲標(biāo)后，冠宇國際電訊為了交差，轉(zhuǎn)而向美國防部授權(quán)名單里的一家名為“國際研究”（Research International，下稱RI公司）的英國公司購買成品生物偵檢車，后RI公司于2017年9月9日、2018年9月27日分兩批向臺灣出貨。其間，就曾有民進(jìn)黨“立委”和臺媒質(zhì)疑冠宇國際電訊涉嫌偽造招標(biāo)文件和偵檢車生產(chǎn)造假。

　　2019年，臺防務(wù)部門以偵檢車延遲交付超60天以上，使“臺軍生物偵防部隊無法如期成軍，嚴(yán)重影響國防安全，非金錢所得填補(bǔ)”為由，扣下標(biāo)案金額的20%（1.5億元）作為逾期違約賠償；并認(rèn)定驗收的偵檢車不符合車輛全負(fù)載7000kg要求，需另增加指揮系統(tǒng)升級的7項改造提升內(nèi)容。引起冠宇國際電訊不服遂向法院提起訴訟，但于2019年和2020年兩次敗訴。2021年10月，臺防務(wù)部門又以驗收的偵檢車不符規(guī)格為由向法院提起訴訟，臺北地方法院于同月21日以軍購舞弊案罪名將臺前軍官吳明郎羈押，另一名承辦人員邱雅姿則繳納40萬元后保釋。至此，該軍購弊案被公之于眾，隨之曝光的內(nèi)外勾連、以次充好、貪腐巨大的軍購黑幕也令外界瞠目結(jié)舌。

　　二、臺軍購弊案層出不窮源于臺軍與島內(nèi)軍工企業(yè)的集體性貪瀆欺詐積弊

　　歷史上，臺軍購弊案從未停止過，尤以民進(jìn)黨當(dāng)局執(zhí)政以來愈發(fā)猖獗。究其原因，一是島內(nèi)“臺獨”勢力一意孤行的“以武謀獨”錯誤路線使臺軍價值觀紊亂，軍官、士兵普遍沒有理想信念。多年來，包括軍購舞弊在內(nèi)的臺軍中大大小小弊案層出不窮，如高達(dá)9億多美元回扣的法拉葉艦案，詐貸63億元承造的6艘“獵雷”艦和28艘巡防艇的慶富案，欠臺“國防工業(yè)基金”近7億元的全特案，都暴露了臺軍中將領(lǐng)跟著以民進(jìn)黨為首的“臺獨”勢力利令智昏，只顧升官發(fā)財、貪瀆牟利的面目。

　　二是民進(jìn)黨想方設(shè)法控制軍隊，軍事采購部門及軍工行業(yè)成為其安插親信斂財?shù)碾[秘途徑。民進(jìn)黨當(dāng)局執(zhí)政6年來，大量從無軍工制造或貿(mào)易經(jīng)驗的民間企業(yè)擠進(jìn)軍工采購商行列，這些企業(yè)若沒有與民進(jìn)黨高層和派系的關(guān)系，是無法以小資本撬動成千上億標(biāo)案軍工大單的。在缺乏廉政監(jiān)督的環(huán)境下，一些早已經(jīng)涉案、劣跡斑斑的島內(nèi)軍工企業(yè)如龍德造船等依然能夠堂而皇之地?fù)尳泳揞~軍事制造訂單�？梢�，當(dāng)下臺軍編制的四五千億軍購和工程建設(shè)防務(wù)開支，號稱是推動所謂軍艦自造、軍機(jī)自造項目，實則不過是蔡英文和民進(jìn)黨當(dāng)局上下貪婪牟利的遮羞布而已。

　　三是“凱子式”的對外軍購，讓臺軍與島內(nèi)軍工企業(yè)有利可圖。臺軍建設(shè)嚴(yán)重依賴對外軍購，且往往為獲得美歐等國支持，長期以遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出市場價的高價采購美歐軍火武器及軍事服務(wù)。如今年，臺灣通過“美在臺協(xié)會”購買導(dǎo)彈的后續(xù)維護(hù)費與技術(shù)咨詢費每筆都以10多億元起跳，軍機(jī)采購更有高達(dá)上千億元的大單。這種“凱子軍購”讓負(fù)責(zé)軍購的臺軍方人員與軍工企業(yè)看到可乘之機(jī)，每每鉆空子圖利。如當(dāng)臺軍無法光明正大通過正規(guī)途徑以正常價格采購到在海外或大陸生產(chǎn)的軍需材料或零部件時，往往就會將軍購產(chǎn)品與采購項目拆分，委托特定的民間企業(yè)對外采購，致使負(fù)責(zé)軍品采購的軍官與參與競標(biāo)的島內(nèi)外企業(yè)得到上下其手、中飽私囊的機(jī)會。

　　總之，臺軍購中長期存在暗箱作業(yè)、圖利特定廠商，以及甘于被美日歐等西方國家敲詐盤剝的畸形生態(tài)，加之如今執(zhí)政的民進(jìn)黨當(dāng)局日益嚴(yán)重的集體貪污腐化氛圍，使得臺軍同樣日漸沉淪墮落。這也從一個側(cè)面再次驗證：有著罪惡本質(zhì)的民進(jìn)黨治下只能有一支貪瀆成性、毫無戰(zhàn)力的“渙散之師”，民進(jìn)黨和島內(nèi)“臺獨”勢力妄圖借如此臺軍“以武謀獨”必將以失敗告終。