獎學(xué)金要發(fā)揮作用,錄取機制須改革
如果要讓獎學(xué)金成為高校吸引優(yōu)秀生源的重要因素，必須讓一名學(xué)生可以同時獲得多所大學(xué)的錄取通知書，再來選擇大學(xué)。
香港大學(xué)去年在內(nèi)地招生300人，今年經(jīng)教育部批準(zhǔn)，在內(nèi)地的招生計劃增至400人。被錄取的內(nèi)地學(xué)生中，約有四分之一能獲得港大的獎學(xué)金，最高的全獎為每年16萬港幣。
就在大家議論香港大學(xué)以優(yōu)厚的獎學(xué)金吸引生源時，教育部對內(nèi)地高校的招生錄取工作，卻發(fā)出了“十條禁令”，其中包括嚴(yán)禁高校在錄取工作結(jié)束前以“新生高額獎學(xué)金”、“入校后重新選擇專業(yè)”等承諾吸引生源。（6月29日《新京報》）
有輿論分析，這樣的禁令限制了內(nèi)地高�！皳屔础钡氖帜_，在與香港高校的比拼中，內(nèi)地高校將更不具備優(yōu)勢。在筆者看來，教育部的禁令，是從維護當(dāng)前高考錄取秩序而制訂的，如果要讓獎學(xué)金成為高校吸引優(yōu)秀生源的重要因素，必須改革我國的高考制度——讓一名學(xué)生可以同時獲得多所大學(xué)的錄取通知書，再來選擇大學(xué)。
在發(fā)達國家的大學(xué)，獎學(xué)金制度，是進行生源競爭的重要手段。這些國家通常實行自由申請入學(xué)制度，一名考生可以同時申請若干所大學(xué)，可同時獲得多所大學(xué)的錄取通知書，然后再根據(jù)大學(xué)的教育質(zhì)量、提供的獎學(xué)金等進行選擇。由于考生已經(jīng)手握大學(xué)的錄取通知書，因此，考生擁有充分的選擇權(quán)，進而在選擇大學(xué)時，就可能把大學(xué)提供獎學(xué)金的多少作為一方面因素加以考慮。
香港地區(qū)高校在內(nèi)地的自主招生，采取的是與國外大學(xué)自由申請入學(xué)制度幾乎完全一樣的方式，因此，這些學(xué)校推出獎學(xué)金吸引考生，是十分正常的。
我國內(nèi)地高校近年來也借鑒國外大學(xué)和香港地區(qū)高校的做法，設(shè)立新生獎學(xué)金，以吸引優(yōu)秀生源。這一做法的出發(fā)點，當(dāng)然不錯，可是，這一做法卻缺乏相應(yīng)的錄取制度做支撐。
依照我國當(dāng)前的高考錄取制度，考生報考一所學(xué)校，必須填寫志愿表，一名考生在高考錄取中，只能獲得一張大學(xué)錄取通知書。在這種情況下，高校的獎學(xué)金將很難成為考生報考一所學(xué)�？紤]的重要因素，除了少數(shù)分?jǐn)?shù)在本省達到前10名的考生之外，絕大多數(shù)考生在為自己能不能被一所大學(xué)錄取而焦慮。換句話說，大多考生考慮的是自己能不能被錄取，而根本不可能像國外考生那樣，拿到錄取通知書之后，再做選擇。
另外，鑒于高考錄取的不確定性，以及高校在集中錄取階段，并沒有招生自主權(quán)，任何高校在高考錄取中，是難以向考生作出錄取承諾的。既然高校都無法向考生做出承諾，那些給予考生多少新生獎學(xué)金的許諾，也就更不靠譜了。
近年來，我國內(nèi)地一些名校，為了搶到高分學(xué)生，紛紛采取“預(yù)錄取”手段，事先預(yù)估本校在當(dāng)?shù)氐匿浫》謹(jǐn)?shù)是多少，然后做出各種許諾，與達到錄取分?jǐn)?shù)的學(xué)生簽訂“預(yù)錄取協(xié)議”，結(jié)果是，有的高校預(yù)估分?jǐn)?shù)出現(xiàn)很大偏差，導(dǎo)致簽訂預(yù)錄取協(xié)議的考生最終卻未被錄��；再就是，高校簽訂的“預(yù)錄取協(xié)議”往往具有排他性，這實質(zhì)限制了學(xué)生選擇高校的權(quán)利——在發(fā)達國家，大學(xué)給一名學(xué)生發(fā)出錄取通知書之后，都不限定這名學(xué)生再去申請其他高校，而我國高校只給學(xué)生簽訂“預(yù)錄取”協(xié)議，就要求學(xué)生不得放棄本校再去報考他校。
所以，教育部發(fā)布的禁令，只不過是對當(dāng)前高考錄取規(guī)則的進一步強調(diào)。這也提醒大家清醒地認(rèn)識到，在現(xiàn)行高考制度中，沒有自主權(quán)的高�！皳屔础�，只會玩“忽悠”和“暗戰(zhàn)”，最終變?yōu)橐坏仉u毛。如此，想把發(fā)達國家高校、境外高校的做法，嫁接到現(xiàn)行的高考錄取制度中，是很不現(xiàn)實的，這只會制造招生的混亂。要讓高校真正重視生源，且用正當(dāng)?shù)姆绞�、途徑搶生源，就必須打破�?dāng)前的集中錄取制度，給予高校充分的招生自主權(quán)。
事實上，發(fā)達國家的大學(xué)和境外高校，吸引考生的不僅僅是獎學(xué)金，最重要的是學(xué)校制度、教育質(zhì)量，與內(nèi)地高校學(xué)生進校之后，就“一個蘿卜一個坑”，很難申請轉(zhuǎn)學(xué)不同，這些大學(xué)往往還有自由轉(zhuǎn)學(xué)制度，學(xué)生如果對學(xué)校不滿、對專業(yè)不滿，可以申請轉(zhuǎn)學(xué)到另一高校。由于選擇權(quán)在學(xué)生手中，所以學(xué)校不敢絲毫怠慢。我國內(nèi)地高校卻無學(xué)生選擇之虞，所以，那些在招生時很重視“搶生源”的高校，搶完生源之后，重視給學(xué)生高質(zhì)量教育的壓力不大，這樣的“搶生源”，說白了，不過是制造招生政績，與人才培養(yǎng)無關(guān)，與建設(shè)世界一流大學(xué)也無關(guān)。
