陳光標(biāo)去美國(guó)告“騙子”,勝算不大

時(shí)間:2014-07-10 09:22   來(lái)源:新京報(bào)

  對(duì)陳光標(biāo)“受騙”案,中美兩國(guó)都有管轄權(quán),但在美國(guó),基金會(huì)的注冊(cè)門(mén)檻很低,要佐證相關(guān)組織是招搖撞騙有些難度。

  陳光標(biāo)在紐約的高調(diào)行善,正轉(zhuǎn)向鬧劇化。他在曬出所謂“聯(lián)合國(guó)”頒發(fā)的“世界首善”殊榮后,被告知獎(jiǎng)狀是假的。給他頒證的“中國(guó)全球合作基金會(huì)”稱(chēng):“首善”的證書(shū)是由陳光標(biāo)自己提供的;并告知了陳該基金會(huì)不代表聯(lián)合國(guó);而陳光標(biāo)否認(rèn)自造首善證書(shū),并表示已托在美的華人朋友向紐約警方報(bào)案。

  在雙方各執(zhí)一詞的情況下,該案儼然已演變成羅生門(mén)。那這起非典型“詐騙案”,又會(huì)朝著哪個(gè)方向發(fā)展呢?

  應(yīng)看到,目前陳光標(biāo)“受騙”事件,涉及中美兩國(guó),那就必然有個(gè)管轄權(quán)問(wèn)題。事實(shí)上,陳光標(biāo)是在國(guó)內(nèi)向所謂“中國(guó)全球合作基金會(huì)”周璐璐捐的錢(qián),作為“犯罪發(fā)生地”,中國(guó)警方有地域管轄權(quán)。當(dāng)然,美國(guó)警方也有管轄權(quán)。但從標(biāo)哥維權(quán)角度看,由中國(guó)管轄顯然更有利些。

  畢竟,若官司在美國(guó)打,陳光標(biāo)的勝算恐怕不大。因?yàn)槊绹?guó)的民間組織本就發(fā)達(dá),NGO注冊(cè)門(mén)檻很低。根據(jù)美國(guó)法律501c3條款的規(guī)定,美國(guó)要成立非營(yíng)利組織,如果想獲得稅收優(yōu)惠,只需要提交一份兩頁(yè)紙的機(jī)構(gòu)章程,然后交由州內(nèi)政司批準(zhǔn)。而如果不需要免稅,任何人都可自稱(chēng)“我就是個(gè)非營(yíng)利組織”。因此,在美國(guó)阿貓阿狗都可成立NGO,且“全球”“世界”之類(lèi)的名頭,都可以用。

  像陳光標(biāo)這樣向一個(gè)不知所謂的“基金會(huì)”捐款,以換取殊榮,在中國(guó)人看來(lái)該組織是在“招搖撞騙”;但或許在美國(guó)方面看來(lái)就是,一個(gè)中國(guó)土豪給一個(gè)普通NGO捐款,且現(xiàn)在這個(gè)“基金會(huì)”一口咬定,該證書(shū)是陳光標(biāo)自己打印的。

  目前,陳光標(biāo)能抓到對(duì)方把柄的地方在于,這個(gè)“基金會(huì)”接受陳的捐款之后,沒(méi)有開(kāi)具正式的收據(jù),只有周璐璐本人手寫(xiě)的一個(gè)沒(méi)有時(shí)間、全名的收據(jù)。而美國(guó)聯(lián)邦法律規(guī)定,凡捐贈(zèng)額在250美元以上的,受贈(zèng)機(jī)構(gòu)需開(kāi)具收據(jù),提供給捐贈(zèng)者作為抵扣應(yīng)繳稅額的依據(jù)。

  而說(shuō)到底,陳光標(biāo)回國(guó)維權(quán)才是上策。畢竟,我國(guó)對(duì)外國(guó)NGO組織在國(guó)內(nèi)活動(dòng)有嚴(yán)格的管治,美國(guó)的NGO不經(jīng)民政部門(mén)登記,根本不能在國(guó)內(nèi)活動(dòng),更不要說(shuō)接受捐款;且從外匯管理的角度說(shuō),美國(guó)這個(gè)“基金會(huì)”工作人員也不能隨意轉(zhuǎn)匯高達(dá)3萬(wàn)美元的外匯。目前基本可認(rèn)定,涉事“基金會(huì)”及周璐璐的行為,是違反中國(guó)社團(tuán)管理制度的,至于是否構(gòu)成詐騙,還需公安部門(mén)進(jìn)一步認(rèn)定。

  但不管其結(jié)果如何,這場(chǎng)鬧劇也算是給很多人提了個(gè)醒:別太迷信洋頭銜,上了海外一些無(wú)良商人的鉤,不然被“聯(lián)合國(guó)”等高大上的旗號(hào)忽悠挨騙,總會(huì)落下個(gè)“愿者上鉤”的詬病。

  □徐明軒(法律工作者)

編輯:李杰

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