稅改意見不能被“沉沒”

    為期一個多月的個稅修正案征集意見5月31日結(jié)束。根據(jù)中國人大網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)，截至目前已收到23萬條意見，創(chuàng)單項(xiàng)立法征求意見數(shù)之最。（《新京報》6月1日）

    報道稱，23萬條意見基本集中在個稅起征點(diǎn)進(jìn)一步提高等焦點(diǎn)問題上，但與民意相反，專家認(rèn)為個稅免征額3000元較為合理，也為今后居民消費(fèi)支出增長留下空間。

    聽到專家這番話，難免讓人產(chǎn)生有意見“說了白說”的感覺。誠如《南方都市報》社論所言：征求民意是為了吸納民意。征求意見沒有結(jié)束之前，國稅總局一位負(fù)責(zé)人就表態(tài)說，個稅沒有考慮地區(qū)差異和實(shí)行按家庭征收。這就讓人困惑了，個稅法修正案未經(jīng)人大審議之前，應(yīng)該一切皆有可能，如果行政部門已經(jīng)確定，又何必興師動眾地征求公眾意見？

    當(dāng)然，23萬條意見不一定都具有可采納性，卻在相當(dāng)大程度上代表了民意，對此，決策者不能忽視。就如《人民日報》的評論文章《執(zhí)政者要在眾聲喧嘩中傾聽“沉沒的聲音”》所說：因?yàn)椤奥犚娕c被人聽見，本是‘社會人’的基本訴求；說話與聽人說話，更是現(xiàn)代文明的基本共識。當(dāng)表達(dá)權(quán)已成為一項(xiàng)基本的政治權(quán)利，重視這些聲音，是協(xié)調(diào)利益關(guān)系、理順社會心態(tài)的起點(diǎn)。在一個有著13億人口、正經(jīng)歷著急劇社會轉(zhuǎn)型的國家，廣大群眾的聲音被聆聽、被重視，尤為重要。”重視和采納23萬條意見，就是對民眾發(fā)言權(quán)的尊重，也是站在更高起點(diǎn)上建立現(xiàn)代文明的一個起步。

    更何況，這23萬條意見還是人大專門征求的，具有非常強(qiáng)的目的性。如果絕大多數(shù)人提出個稅起征點(diǎn)應(yīng)該提高，個稅二審方案就該充分采納民意。如果對民眾的意見置若罔聞，任其自然成為“沉沒的聲音”，就會打擊人民提意見的積極性，讓民眾感覺“說了白說”。作為民主法治國家，人民如果一味地“說了白說”，法治也就成了擺設(shè)。（李寧）