10年反恐說得失

　　“9·11”恐怖襲擊和美國的反恐戰(zhàn)爭今天10周年，回頭看，美國打了10年的反恐戰(zhàn)爭成效如何？智者見智，仁者見仁，世界輿論評價不一。但如果用成敗參半來形容，距事實恐怕不會太遠(yuǎn)。

　　論其成，正如加拿大反恐專家利特爾伍德所指出，其主要表現(xiàn)是，從其美國國內(nèi)來說，美國的本土再沒有受到類似“9·11”那樣大規(guī)模的攻擊；且成功地防止或挫敗了數(shù)起小規(guī)模恐怖活動的圖謀。就國外來看，美國終于殺死了基地頭目本·拉登，并將基地組織在阿富汗的大本營與培訓(xùn)基地大體上搗毀；而活躍于巴阿邊境上的基地分子盡管還有制造爆炸與襲擊的能力，但總體上說是處于守勢�；�地組織的恐怖活動對于美國已不再構(gòu)成嚴(yán)重威脅。美國當(dāng)前所面臨的主要挑戰(zhàn)是，如何應(yīng)對日益本土化的，拉登思想影響的個別人，或少數(shù)幾個人的零散的恐怖活動。比如紐約時報廣場的未遂爆炸，德克薩斯州軍營內(nèi)發(fā)生的開槍事件。

　　但美國反恐怖10年的敗績則處處可見。最嚴(yán)重的失算當(dāng)然是無端地發(fā)動了伊拉克戰(zhàn)爭。伊拉克沒有大殺傷性武器，與基地恐怖分子也沒有任何瓜葛，已為事實所證明，但美國卻為此付出極為高昂的代價，這還不算給伊拉克帶來的數(shù)十倍于美國的生命財產(chǎn)損失。就阿富汗而論，美國也未能阻止基地分子和塔利班武裝逃往巴基斯坦，并使那里的恐怖活動常態(tài)化。

　　物質(zhì)損失之外，美國的聲譽(yù)更是嚴(yán)重蒙污。伊拉克戰(zhàn)爭讓人們看到了美國“欲加之罪何患無辭”的霸道咀臉，而在戰(zhàn)爭中殺害無辜平民，在阿布格里卜監(jiān)獄虐待戰(zhàn)俘，中央情報局在歐洲設(shè)立黑獄，特別是副總統(tǒng)切尼公然允許關(guān)塔納摩監(jiān)獄強(qiáng)化逼供刑訊手段，批準(zhǔn)使用水刑，都讓美國的形象廣為受損。

　　在意識形態(tài)領(lǐng)域，美國更是留下了難于治癒的后遺癥，那就是與穆斯林結(jié)下積怨。美國的兩場戰(zhàn)爭，其直接和間接干預(yù)，多針對伊斯蘭世界。布什總統(tǒng)在開戰(zhàn)之初“十字軍”的字眼曾失口而出，盡管后來收回，但已于事無補(bǔ)。人們雖然咀上不說，卻已是心照不宣，畢竟先有亨廷頓“文明沖突論”的預(yù)見在前，佛羅里達(dá)牧師焚燒“古蘭經(jīng)”的事件在后。如果兩大宗教被其極端教旨主義分子所利用，那美國將樹敵無數(shù)，永無寧日。

　　正是意識到這一后果的嚴(yán)重性，奧巴馬一上臺即向伊斯蘭世界伸出橄欖枝，在開羅演講中信誓旦旦地宣稱：美國不會向穆斯林開戰(zhàn)，而是要結(jié)成平等的伙伴關(guān)系。可美國的右翼保守勢力卻抨擊奧巴馬在對外交往中表現(xiàn)得過于謙恭與軟弱，有損美國威嚴(yán)。其實他們沒有意識到，如果美國不早日消除穆斯林對美國的懷疑與敵意將會帶來何種嚴(yán)重后果。

　　美國在為期10年的反恐戰(zhàn)爭中，近5000名士兵命喪異域，數(shù)萬士兵傷殘返鄉(xiāng)；僅戰(zhàn)爭一項開銷就近萬億美元，加上國內(nèi)各項保安舉措，總開支高達(dá)4萬億美元之巨。會不會有人問這樣一個問題：用5000名士兵和數(shù)十萬平民生命的代價，以及4萬億美元的開銷，去為世貿(mào)大樓3000名死難者報仇，是否是得不償失呢？此外，在布什總統(tǒng)治下8年，反恐成為美國壓倒一切的頭號國是，這期間美國的經(jīng)濟(jì)下行，債臺高筑，社會分裂日益嚴(yán)重，這雖不能說全是反恐戰(zhàn)爭的后果，似也不能說與其毫不相干。美國國內(nèi)就有人提出了這樣一個判斷標(biāo)準(zhǔn)：與反恐戰(zhàn)爭（10年）前相比，美國是更強(qiáng)盛了還是開始走向下坡了？其實這已是個不言自明的問題。與此同時，當(dāng)年支持美國發(fā)動伊戰(zhàn)的西班牙和英國也先后遭受嚴(yán)重恐怖襲擊，生命財產(chǎn)也都損失不輕。這也是美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭的附帶代價。美國的反恐戰(zhàn)爭是得大于失，還是得不償失，當(dāng)前似還難遽下定論。我們不妨假設(shè)，如果美國不發(fā)動戰(zhàn)爭，而是對恐怖活動通過采取強(qiáng)化安可檢措施與執(zhí)法手段的方式來確保安全，是否更會代價更小而有效果更佳呢？這個假設(shè)似也難于得到實際印證。布什的伊拉克戰(zhàn)爭及其反恐戰(zhàn)略曾備受美國各界和世界各國的質(zhì)疑與詬�。ㄇ心釣榇藗涫芘�評，而防長拉姆斯菲爾德為此下臺），但布什總統(tǒng)在任期結(jié)束前后曾一再表示，像美國人對杜魯門的評價近年轉(zhuǎn)好一樣，他堅信，在幾十年后，歷史將證明他發(fā)動的反恐戰(zhàn)爭是完全正確的。是否如此，那就再等等，讓歷史來對此作出判斷好了。