讓廠商“安心” 才能找回臺灣經(jīng)濟(jì)推手

　　臺灣《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》24日社論說，臺灣歷經(jīng)三次政黨輪替，經(jīng)濟(jì)愈拼愈沉淪，臺新當(dāng)局執(zhí)政滿月，如何避免重蹈覆轍，建構(gòu)新經(jīng)濟(jì)模式，找回企業(yè)家精神，是當(dāng)前重振經(jīng)濟(jì)的首要工作。

　　誠然，從總體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)看來，出口、消費(fèi)與投資三大成長引擎皆有結(jié)構(gòu)性沈痾難解，臺灣確實(shí)站在懸崖上。諸如出口方面有科技業(yè)遭受全球經(jīng)濟(jì)沖擊；在消費(fèi)方面則有長年實(shí)質(zhì)薪資停滯成長、社會M型化現(xiàn)象嚴(yán)重，使邊際消費(fèi)傾向偏低、教育體系產(chǎn)學(xué)失衡，勞動生產(chǎn)力減弱、房價(jià)所得比節(jié)節(jié)攀高，排擠消費(fèi)能量等；至于隸屬經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上層的投資，也面臨吸引與留住人才能力偏低與廠商投資意愿不足相互牽制、資本市場活力漸失，不利新創(chuàng)企業(yè)開展、長期委外生產(chǎn)，加重臺灣產(chǎn)業(yè)空洞化、研發(fā)質(zhì)量欠缺，難以帶動大量投資等。

　　平心而論，與上世紀(jì)70年代的兩次石油危機(jī)、退出聯(lián)合國及與美國斷交等艱困的國際環(huán)境，加上物價(jià)問題嚴(yán)重，基礎(chǔ)建設(shè)不足導(dǎo)致生產(chǎn)力不振等問題相比，目前臺灣的整體處境并未較往昔差。但當(dāng)時(shí)臺灣仍能創(chuàng)造舉世稱羨的經(jīng)濟(jì)奇跡，為何如今卻只有束手待斃的消極姿態(tài)？想來與臺灣人拎著一只皮箱，勇敢開拓內(nèi)外市場、盡力滿足客戶需求，化不可能為可能的企業(yè)家精神逐漸消失，大有關(guān)系。

　　2016年2月全球創(chuàng)業(yè)觀察組織發(fā)布的《全球創(chuàng)業(yè)觀察》報(bào)告指出，2010~2015年臺灣早期階段創(chuàng)業(yè)活動比為7.3%，即每百位18~64歲人口中，僅有7.3個(gè)人從事及投入早期創(chuàng)業(yè)，其中屬于提供新產(chǎn)品與服務(wù)的占比只有16.7%，為60個(gè)受調(diào)查者中的第49名，遠(yuǎn)低于韓國與中國大陸的18及31名，顯示臺灣創(chuàng)業(yè)活動既不活絡(luò)，且創(chuàng)業(yè)者多依循前人路徑而非自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)開辟一條沒人走過的路，亦即臺灣創(chuàng)業(yè)活動的創(chuàng)新含量不足。

　　在這樣一個(gè)企業(yè)家精神缺乏的時(shí)代，無論臺當(dāng)局提供再多的產(chǎn)業(yè)誘因，也少有人當(dāng)先鋒。久而久之，臺當(dāng)局財(cái)經(jīng)政策總是失敗，人們對臺當(dāng)局長期喪失信心，政局不穩(wěn)就形成常態(tài)。意欲創(chuàng)業(yè)者眼見政經(jīng)情勢愈趨混亂，自然裹足不前，形成惡性循環(huán)，經(jīng)濟(jì)活動就失去了活力。

　　那么，該如何讓臺灣人重拾企業(yè)家精神？要訣只有一項(xiàng)，就是臺當(dāng)局需讓廠商對經(jīng)營前景“安心”。首先，須打破經(jīng)濟(jì)政策與政治考量牽扯不清的陋習(xí)。過去20年臺灣民主政治的濫觴，就是執(zhí)政者常利用經(jīng)濟(jì)政策做為鞏固政治目的工具，更常為了掩飾其政治目的，提出看似正確的政策方向，但執(zhí)行細(xì)則卻總是飽含增強(qiáng)執(zhí)政者權(quán)力的考量，經(jīng)濟(jì)政策的成效自然大打折扣。每回大選過后，新執(zhí)政者總宣稱將拼經(jīng)濟(jì)擺在首位，高舉創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型的大方向也不曾改變，但政治考量卻導(dǎo)致政策執(zhí)行方法搖擺不定且品質(zhì)低落。唯有打破這樣弊病，才可能讓經(jīng)濟(jì)政策具有方向及可預(yù)測性。

　　再者，臺當(dāng)局更應(yīng)藉由營造有活力的資本市場、降低貧富不均、推動公平合理且有效的稅制改革等政策，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)或創(chuàng)新失敗時(shí)的復(fù)原力，并促使法規(guī)面優(yōu)化、透明化與簡化。這些政策方向雖是老生長談，卻是釋放臺灣創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新能量的必經(jīng)之路。

　　不可諱言，當(dāng)前臺灣經(jīng)濟(jì)遭遇的多重結(jié)構(gòu)性問題，無論放在哪一個(gè)經(jīng)濟(jì)體，都是危及永續(xù)發(fā)展的重病。但回首那個(gè)充滿企業(yè)家精神的年代即可知，只要執(zhí)政當(dāng)局規(guī)劃經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，能做到前述二大“安心”要件，臺當(dāng)局與企業(yè)就可發(fā)揮互補(bǔ)功能。有臺當(dāng)局規(guī)劃新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，并據(jù)此目標(biāo)調(diào)整基礎(chǔ)建設(shè)、科研方向及稅制在前，而具有企業(yè)家精神的廠商愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，開展新的業(yè)務(wù)在后，臺灣經(jīng)濟(jì)還是可以翻轉(zhuǎn)、可以期待。