美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》近日刊登了國(guó)際法學(xué)家委員會(huì)(InternationalCommissionofJurists)亞太地區(qū)總監(jiān)薩姆·扎里菲的文章。文章分析了泰國(guó)總是出現(xiàn)軍事政變背后的原因，并指出對(duì)于泰國(guó)而言，泰國(guó)需要一個(gè)穩(wěn)定的政治環(huán)境，而不是一味的軍人政變。

　　泰國(guó)軍方于21日發(fā)布的戒嚴(yán)令消除了人們關(guān)于其意圖的最后一點(diǎn)疑問(wèn)，并于23日正式宣布接管政府。這是1932年以來(lái)他們第12次這么做。

　　新成立的和平與秩序維持指揮部(PeaceandOrderMaintainingCommand，簡(jiǎn)稱POMC)由陸軍司令和泰國(guó)皇家海軍、空軍、警察部隊(duì)指揮官組成，他們宣布暫時(shí)中止實(shí)施憲法——僅保留與君主制、法庭活動(dòng)和一些“獨(dú)立”行政機(jī)構(gòu)有關(guān)的條款。軍方稱，它的行動(dòng)是要保衛(wèi)和平，化解長(zhǎng)期的政治僵局，而這種僵局大多時(shí)候?yàn)槁�谷帶�?lái)的是和平的抗議和反抗議活動(dòng)。盡管各政治派別正在展開(kāi)談判，軍方還是逮捕了它們的領(lǐng)導(dǎo)人。

　　然而，POMC需要迅速拿出一個(gè)恢復(fù)民治的路線圖，否則可能會(huì)引發(fā)一系列暴力和侵犯人權(quán)行為。軍方越早取消戒嚴(yán)，對(duì)泰國(guó)就越有利。陸軍總司令巴育?占奧差(PrayuthChan-ocha)在21日實(shí)施了戒嚴(yán)令，并自稱“最高指揮官”，但他竭力否認(rèn)這樣做實(shí)際上是發(fā)起政變。

　　POMC的權(quán)力依據(jù)是泰國(guó)的戒嚴(yán)法令，而該法令本身一直因?yàn)橄蜍姺绞谟枇藷o(wú)限權(quán)力而受到批評(píng)。根據(jù)這部法律，軍方在安全和公共秩序事務(wù)上比任何平民權(quán)力機(jī)構(gòu)都高出一頭，包括有權(quán)在沒(méi)有指控的情況下實(shí)施逮捕，并處最長(zhǎng)可達(dá)七天的拘禁，還可以進(jìn)行無(wú)授權(quán)搜查。

　　戒嚴(yán)法令讓軍隊(duì)可以通過(guò)發(fā)布指令來(lái)實(shí)施統(tǒng)治，實(shí)際上等于將憲法和《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》(InternationalCovenantonCivilandPoliticalRights)保障的人權(quán)擱置一旁，而泰國(guó)是后者的締約國(guó)之一。戒嚴(yán)法還讓軍方可以不用為自己的行為擔(dān)負(fù)任何賠償責(zé)任。

　　軍方已經(jīng)發(fā)布了宵禁令，并對(duì)媒體實(shí)施嚴(yán)格控制。此前，在POMC實(shí)施戒嚴(yán)后的第一時(shí)間，他們關(guān)閉了電視臺(tái)和電臺(tái)，下令禁止媒體進(jìn)行“可能扭曲事實(shí)、混淆視聽(tīng)、或?qū)е赂�多暴力”的�?bào)道。此外，社交媒體網(wǎng)站和用戶也被禁止發(fā)布“誤導(dǎo)公眾”或“致沖突升級(jí)”或“反對(duì)POMC行動(dòng)”的內(nèi)容。

　　POMC一開(kāi)始行事謹(jǐn)慎，只動(dòng)用了戒嚴(yán)法規(guī)定的一小部分權(quán)力，以證明它的行動(dòng)并非政變。然而現(xiàn)在它將自己置于一個(gè)內(nèi)外交困的局面之中，內(nèi)有遭激烈抵制的風(fēng)險(xiǎn)，外有被國(guó)際制裁的可能——制裁者包括泰國(guó)軍方的主要支持者美國(guó)。

　　代總理尼瓦塔隆?汶頌派訕(NiwatthamrongBoonsongpaisan)是唯一逃脫逮捕的政治領(lǐng)導(dǎo)人。作為看守領(lǐng)導(dǎo)人，尼瓦塔隆剛剛?cè)〈�本月早些時(shí)候被憲法法院以爭(zhēng)議性理由罷黜的英拉纏那瓦(YingluckShinawatra)沒(méi)幾天，地位本來(lái)就不穩(wěn)固。

　　巴育將軍對(duì)他在本周的行為幾乎未作任何解釋，雖然過(guò)去幾個(gè)月里政治摩擦主要局限在曼谷。此外，關(guān)閉媒體機(jī)構(gòu)的做法是很難找到合理依據(jù)的：如果媒體不能展開(kāi)報(bào)道，只會(huì)令時(shí)局愈發(fā)可能朝暴力方向發(fā)展。

　　經(jīng)過(guò)十年的混亂，泰國(guó)人民理應(yīng)得到更好的人權(quán)待遇、更穩(wěn)定的局勢(shì)和更多的問(wèn)責(zé)。軍事管制與法治背道而馳；它會(huì)滋養(yǎng)一種有利于權(quán)利侵犯的環(huán)境，應(yīng)該予以廢止。