北約將組建快反部隊(duì) 加強(qiáng)在東歐的軍事存在

時(shí)間:2014-09-15 07:40   來(lái)源:解放軍報(bào)

  在9月4日至5日舉行的北約峰會(huì)上,北約秘書長(zhǎng)拉斯穆森譴責(zé)俄羅斯吞并克里米亞、介入烏克蘭東部?jī)?nèi)亂,并宣稱北約將組建一支由成員國(guó)共建的快速反應(yīng)部隊(duì),全面加強(qiáng)北約在東歐國(guó)家的軍事存在,包括派駐軍隊(duì)、提升現(xiàn)有軍事裝備,加速軍事設(shè)施建設(shè)等。

  此前,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在愛(ài)沙尼亞首都塔林發(fā)表演說(shuō),警告俄羅斯遠(yuǎn)離北約成員國(guó),并承諾將對(duì)波羅的海國(guó)家提供安全保護(hù)。更早以前,法國(guó)宣布向俄羅斯停售“西北風(fēng)”級(jí)戰(zhàn)艦,以響應(yīng)西方國(guó)家對(duì)俄羅斯的集體制裁。與之相應(yīng),俄羅斯也對(duì)上述西方言論做出高調(diào)回應(yīng):“如果俄羅斯愿意,可以在兩周內(nèi)拿下基輔”“俄羅斯是首屈一指的核大國(guó),最好別惹我們!币粫r(shí)間,西方與俄羅斯之間劍拔弩張,大有重啟冷戰(zhàn)之勢(shì)。

  從目前西方國(guó)家與俄羅斯對(duì)峙的態(tài)勢(shì)看,似乎確實(shí)呈現(xiàn)出當(dāng)年美蘇冷戰(zhàn)的影子,但細(xì)加分析,不難看出兩者存在實(shí)質(zhì)性的差別。美蘇冷戰(zhàn)是雙方在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、文化以及意識(shí)形態(tài)等多個(gè)領(lǐng)域的對(duì)抗,觸及雙方國(guó)家生活的內(nèi)里,貫穿國(guó)際社會(huì)各個(gè)方面,并形成一種特殊的國(guó)際關(guān)系架構(gòu)。

  如今俄羅斯與北約圍繞烏克蘭危機(jī)的博弈,雖然所涉及的北約成員國(guó)或伙伴國(guó)較多,但充其量只能算作一場(chǎng)局部沖突或區(qū)域危機(jī),既未涉及政治、社會(huì)、文化或者意識(shí)形態(tài)等領(lǐng)域,也未上升為全局性國(guó)際沖突,更談不上引發(fā)一場(chǎng)事關(guān)整個(gè)國(guó)際社會(huì)的新冷戰(zhàn)。

  從俄羅斯角度來(lái)看,其綜合國(guó)力、國(guó)際影響以及地緣政治地位無(wú)法和前蘇聯(lián)相提并論,并不具備發(fā)動(dòng)冷戰(zhàn)或者承接冷戰(zhàn)的實(shí)力。雖然俄羅斯在烏克蘭危機(jī)中態(tài)度比較強(qiáng)硬,但這更多地是對(duì)北約持續(xù)東擴(kuò)的一種應(yīng)激反應(yīng),是為了確保自身戰(zhàn)略空間的一種“自衛(wèi)”措施。在這個(gè)過(guò)程中,俄羅斯始終沒(méi)有關(guān)閉與西方談判和對(duì)話的大門。俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫曾發(fā)表聲明,宣稱俄羅斯愿意與歐安組織一起和平解決烏克蘭危機(jī);俄總統(tǒng)普京甚至還提出“七點(diǎn)建議”,要求以和平方式解決危機(jī)。

  從北約方面看,盡管其在烏克蘭危機(jī)中與俄羅斯針?shù)h相對(duì),不斷放出狠話,甚至與烏軍隊(duì)實(shí)施聯(lián)合軍演,但是這并不等于說(shuō)北約愿意與俄羅斯展開(kāi)一場(chǎng)冷戰(zhàn)對(duì)峙。盡管北約在冷戰(zhàn)結(jié)束后一支獨(dú)大,并加快由區(qū)域性防御組織向全球預(yù)防型政治-軍事組織轉(zhuǎn)變,但從世紀(jì)之交北約所介入的幾次軍事行動(dòng)來(lái)看,其軍事干預(yù)能力相當(dāng)有限,穩(wěn)定局勢(shì)與重建的能力更低。更何況,近年來(lái),受國(guó)際金融危機(jī)影響,北約一直面臨著巨大的財(cái)務(wù)壓力,而烏克蘭只是北約的伙伴國(guó),在理論上,北約也無(wú)須為其承擔(dān)防御責(zé)任。

  事實(shí)上,各成員國(guó)對(duì)北約的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與東擴(kuò)進(jìn)程也存在較大的分歧。相較于美國(guó)而言,北約的歐洲成員國(guó)對(duì)俄羅斯的態(tài)度更為謹(jǐn)慎。這些國(guó)家與俄羅斯同處歐亞大陸,戰(zhàn)略回旋空間很小,自然不愿意與俄羅斯發(fā)生直接沖突。何況,俄羅斯還擁有其所需要的石油和天然氣等資源。

  總之,北約與俄羅斯圍繞烏克蘭危機(jī)的角逐,既不是舊冷戰(zhàn)的回歸,也不是新冷戰(zhàn)的開(kāi)啟,只是歐亞大陸地緣政治與競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的一種體現(xiàn)。只要?dú)W亞大陸的地緣政治板塊不出現(xiàn)根本性變化,只要?dú)W亞大陸的戰(zhàn)略平衡態(tài)勢(shì)不發(fā)生逆轉(zhuǎn),俄羅斯與北約的博弈將會(huì)繼續(xù)下去,雙方將會(huì)在可控制的范圍內(nèi)繼續(xù)角逐。(作者系中國(guó)人民大學(xué)教授 許海云)

編輯:李杰

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