[大家談]TTIP迷航 G20杭州峰會(huì)引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)治理變革

　　德國(guó)副總理兼經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)西格馬·加布里爾28日表示，美國(guó)與歐盟成員國(guó)正在商談中的跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定（TTIP）“事實(shí)上已失敗”。（8月31日中國(guó)網(wǎng)）

　　TTIP曾被賦予助美歐這兩個(gè)世界最大經(jīng)濟(jì)體未來實(shí)現(xiàn)聯(lián)合的使命，美歐雙方均對(duì)此寄予厚望，并期待2016年能最終完成談判�？墒乾F(xiàn)在，德國(guó)副總理為何又要如此“唱衰”TTIP？一個(gè)最大的原因就是，談判推進(jìn)很艱難，雙方分歧很大，甚至可以說談判陷入了僵局。加布里爾表示，盡管“沒有人真的承認(rèn)”，但談判“沒有任何進(jìn)展”。

　　TTIP談判遇阻，有許多因素使然。一方面，英國(guó)脫歐，再加上低增長(zhǎng)、低通脹與高失業(yè)率，令歐洲經(jīng)濟(jì)步履維艱且危機(jī)重重。TTIP協(xié)議談判中，雙方在消減農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼障礙和高技術(shù)保護(hù)壁壘障礙、降低剩余關(guān)稅壁壘，以及處理雙方市場(chǎng)內(nèi)部的監(jiān)管和國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)問題上，都存在很大的分歧，要想在這些關(guān)于市場(chǎng)準(zhǔn)入的敏感議題上達(dá)成共識(shí)并非易事。另一方面，經(jīng)濟(jì)“寒冬”之時(shí)，不少由發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體主導(dǎo)的自由貿(mào)易談判并沒有讓多數(shù)人在全球化或區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中受益，分裂主義和利己主義情緒在歐洲有所抬頭。而從美國(guó)2016年大選中的“特朗普效應(yīng)”來看，美國(guó)民眾的貿(mào)易保護(hù)主義傾向和新的不滿情緒也是有所抬高的。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨甚至公開指出，TPP和TTIP都是在朝著錯(cuò)誤的方向邁進(jìn)。

　　此外，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬任期即將結(jié)束，留給TTIP談判的時(shí)間其實(shí)并不多，下一任美國(guó)總統(tǒng)即使有意愿推進(jìn)后續(xù)談判，至少也需要一個(gè)磨合期。以目前的情況來看，美歐雙方的相關(guān)談判要想在2017年1月奧巴馬任期結(jié)束前達(dá)成一致，可以說相當(dāng)困難。與此同時(shí)，歐盟內(nèi)部在推動(dòng)新時(shí)期全球化問題上也面臨著重重挑戰(zhàn)，TTIP在歐洲遭遇的反對(duì)聲音不小。而當(dāng)前歐盟內(nèi)部尚未能拿出有力的措施，來紓解社會(huì)公眾對(duì)于TTIP的諸多焦慮與懷疑。

　　為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)，2016年的G20峰會(huì)將于9月4日至5日在杭州舉行。此次峰會(huì)在全球經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域?qū)��?huì)取得什么成果，備受人們關(guān)注�，F(xiàn)有的全球經(jīng)濟(jì)治理框架亟待變革，不少人期待，G20杭州峰會(huì)的舉行，能夠?yàn)閷で蟾�加平衡、互利共贏、包容發(fā)展的全球經(jīng)濟(jì)治理注入正能量，尤其是中國(guó)推行的理念和方案。

　　正如我們所知，G20峰會(huì)是一個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作論壇，此次峰會(huì)將會(huì)對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施產(chǎn)生積極影響。在TTIP難以向前推進(jìn)的背景下，中國(guó)的“一帶一路”戰(zhàn)略更顯活力和實(shí)在內(nèi)涵。要想更主動(dòng)地參與制定新一輪國(guó)際經(jīng)濟(jì)特別是貿(mào)易投資規(guī)則，中國(guó)必須有更積極的作為。開放是中國(guó)“十三五”期間的一個(gè)重要發(fā)展戰(zhàn)略，中國(guó)一直在加快改革開放的進(jìn)程。為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，謀求互利共贏、共同發(fā)展，中國(guó)推行“一帶一路”戰(zhàn)略，體現(xiàn)了聯(lián)動(dòng)、包容的理念，將助力亞歐經(jīng)濟(jì)一體化。依托“一帶一路”的經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，區(qū)域國(guó)家間的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈分工與合作將更加優(yōu)化；而經(jīng)濟(jì)的互惠和互補(bǔ)，對(duì)于構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和利益共同體來說，則是重要的動(dòng)力源。

　　從經(jīng)濟(jì)學(xué)的邏輯來看，全球化及自由貿(mào)易是建立在比較優(yōu)勢(shì)（或者說利益）法則上的，其最終結(jié)果應(yīng)有利于增進(jìn)利益共享�！耙粠б宦贰睉�(zhàn)略，可以說是全球化浪潮下的“經(jīng)典”，既考慮到發(fā)展中國(guó)家整體的發(fā)展，也有利于歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家整體的發(fā)展，是“雙贏”甚至“多贏”的經(jīng)濟(jì)合作，是實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)，引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)治理變革的歷史性機(jī)遇。而G20杭州峰會(huì)的舉行，將進(jìn)一步推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略理念的宣揚(yáng)及相關(guān)項(xiàng)目的落實(shí)，并有助于全球經(jīng)濟(jì)治理體系向著更加公正合理的方向邁進(jìn)。從這個(gè)角度來看，G20杭州峰會(huì)和“一帶一路”戰(zhàn)略正是TTIP和TPP迷航隧道里引領(lǐng)人們前行的閃亮曙光。（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者王振峰）


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G20峰會(huì)：北京告訴世界，杭州準(zhǔn)備好了