隨著中國政府表示正在研究和評估通過國際貨幣基金組織和歐洲穩(wěn)定機制更多地參與解決歐債危機，人民幣國際化問題再度引起海外輿論的廣泛關(guān)注。多位美國知名經(jīng)濟學(xué)家對此表示，人民幣國際化是大勢所趨，但將經(jīng)歷一段漫長而曲折的轉(zhuǎn)變過程，在此期間，國際社會尤其是美國各界需理性看待人民幣匯率問題。
人民幣有望十年內(nèi)成國際儲備貨幣
中國目前已經(jīng)是全球第二大經(jīng)濟體，而且是世界經(jīng)濟增長的主要推動力。然而，人民幣卻是全球六大經(jīng)濟體所發(fā)行貨幣中唯一沒有擔(dān)當(dāng)國際儲備資產(chǎn)的貨幣。人們?nèi)找骊P(guān)注的一個問題是，人民幣的國際地位最終是否會趕上中國經(jīng)濟在國際上的地位。美國康奈爾大學(xué)貿(mào)易政策資深教授、前國際貨幣基金組織研究部金融研究處和中國處負(fù)責(zé)人普拉薩德日前作出預(yù)測：“在今后10年時間里，人民幣將成為非常接近于可自由兌換的國際儲備貨幣。”但他同時認(rèn)為，人民幣國際化將會經(jīng)歷一個艱難而曲折的過程。
普拉薩德表示，隨著中國經(jīng)濟規(guī)模以及在國際貿(mào)易中的比重日益加大，人民幣也在逐步走向國際化。中國政府近年來采取了一系列措施穩(wěn)步推動人民幣在國際間的流通，包括允許使用人民幣進(jìn)行對外貿(mào)易結(jié)算，放松以結(jié)算為目的的人民幣跨境匯款管制，允許外資銀行在中國發(fā)行人民幣債券以及同外國中央銀行進(jìn)行貨幣掉期業(yè)務(wù)(指在買進(jìn)或賣出即期外匯的同時，賣出或買進(jìn)遠(yuǎn)期外匯——編者注)等。但是，普拉薩德認(rèn)為，人民幣在走向國際化過程中將不可避免地面臨兩大挑戰(zhàn)：一是資本項目管制和人民幣的不可兌換性；二是中國金融市場發(fā)展的相對薄弱和滯后性。
普拉薩德稱，盡管中國經(jīng)濟的高速發(fā)展將有助于推動人民幣的國際化，但是中國金融市場的發(fā)展程度，將是限制人民幣獲得儲備貨幣地位的主要因素。
摩根士丹利亞洲區(qū)非執(zhí)行主席、著名經(jīng)濟學(xué)家史蒂芬·羅奇也認(rèn)為，人民幣國際化將是一個漸進(jìn)的過程，匯率形成機制改革是中國整體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要組成部分，其與擴大內(nèi)需，增加進(jìn)口，提高國民收入以及健全金融市場等很多問題密切相關(guān)。
人民幣國際化將是雙贏局面
隨著人民幣逐步向國際儲備貨幣過渡，人民幣是否會超越甚至取代美元的地位已成為備受關(guān)注的話題。普拉薩德認(rèn)為，人民幣將在未來5年成為國際貨幣基金組織特別提款權(quán)的組成貨幣之一，10年內(nèi)成為國際儲備貨幣之一，從而在一定程度上開始影響美元在國際金融體系中的主導(dǎo)地位，但不會取而代之。普拉薩德表示，事實上，國際貨幣基金組織歡迎并且需要中國發(fā)揮更大作用。
美聯(lián)儲原副主席、英國央行金融委員會委員唐納德·科恩強調(diào)，人民幣的國際化對于中國和美國來說是一個雙贏的局面�？贫鞅硎荆恍┟绹蛯θ嗣駧艈栴}存在著自相矛盾的心態(tài)。一方面，他們希望人民幣盡快走向國際化，實現(xiàn)可自由兌換，從而有助于促進(jìn)美國對華出口。另一方面，他們又擔(dān)心人民幣一旦成為全球主要儲備貨幣，會取代美元在國際貨幣體系中的主導(dǎo)地位，進(jìn)而威脅到美國的全球霸權(quán)。實際上，人民幣國際化不僅符合中國自身的利益，也對美國和國際金融體系有利。人民幣成為世界主要交易貨幣和儲備貨幣，雖然不可能解決所有經(jīng)濟難題，但無疑將有助于實現(xiàn)世界經(jīng)濟的再平衡。因此，美國應(yīng)該積極支持人民幣逐步走向國際化，從而實現(xiàn)中美雙贏。
科恩同時指出，作為全球儲備貨幣，在享受便利和特權(quán)的同時，也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和代價。在人民幣國際化的過程中，中國所獲得的利益與義務(wù)并存。
美國不應(yīng)將人民幣問題政治化
一段時間以來，在美國經(jīng)濟復(fù)蘇乏力和總統(tǒng)大選政治升溫的背景下，美國國內(nèi)指責(zé)人民幣匯率問題的聲浪此起彼伏。部分美國國會議員極力推動通過旨在就人民幣匯率問題制裁中國的法案，競逐黨內(nèi)提名的共和黨總統(tǒng)候選人則在人民幣問題上“爭強斗狠”，而奧巴馬政府也頻頻就匯率問題對華施壓。經(jīng)濟學(xué)家們普遍對此表示憂慮。長期研究中美經(jīng)濟問題的羅奇指出，美國兩黨不應(yīng)緊盯著人民幣問題不放，更不應(yīng)該把壓迫人民幣升值作為解決美國就業(yè)問題的靈丹妙藥。他說，最近幾個月，美國失業(yè)率有所降低，這對于尋求連任的奧巴馬是重大利好消息。但我們必須面對現(xiàn)實，鑒于美國經(jīng)濟增長依舊乏力，這種失業(yè)率逐月下降的情況很難成為一種可持續(xù)的趨勢。羅奇表示，解決就業(yè)問題的根本在于完善美國市場秩序和促進(jìn)經(jīng)濟增長，不能把責(zé)任推到別人頭上。
美國保守派智庫傳統(tǒng)基金會資深研究員史劍道反復(fù)強調(diào)，人民幣問題不是造成美國失業(yè)率高企的原因，拿美國失業(yè)問題指責(zé)中國毫無道理可言。傳統(tǒng)基金會對過去30年的數(shù)據(jù)對比研究顯示，人民幣匯率與美國失業(yè)率的變動不存在任何因果關(guān)系。
羅奇指出，美國政客需要轉(zhuǎn)變這種視中國為威脅的狹隘思維，中美之間的經(jīng)濟競爭并非零和游戲，而是可以實現(xiàn)雙贏。他說，中國已經(jīng)成為美國第三大出口市場，而且進(jìn)口額持續(xù)快速增長。美國借人民幣問題對華施壓或采取懲罰性措施，將嚴(yán)重?fù)p害中美之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，結(jié)果只能是兩敗俱傷。
科恩指出，人民幣問題在美國已經(jīng)被嚴(yán)重政治化。他半開玩笑地說，美國兩黨幾乎在任何議題上都要爭個你死我話，唯獨在指責(zé)人民幣匯率時卻表現(xiàn)得出奇一致。他警告美國政府和兩黨政客不要做“鼠目寸光”的蠢事。同時，科恩也提醒中國政府和民眾在看待美國時，不僅要聽其言，更要觀其行。（本報駐美國記者 鞠輝）
