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海南離島免稅購物紅紅火火,多地積極布局免稅消費(fèi)市場

2021-09-13 08:53:00
來源:人民日報(bào)
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  “十四五”規(guī)劃綱要提出,完善市內(nèi)免稅店政策,規(guī)劃建設(shè)一批中國特色市內(nèi)免稅店。去年7月,海南實(shí)施“提額擴(kuò)容”的離島免稅新政策。一年多來,不僅海南的免稅“金名片”越擦越亮,各地開設(shè)的市內(nèi)免稅店也經(jīng)營紅火。海南和其他地方推進(jìn)的免稅消費(fèi)有什么看點(diǎn)?未來通過財(cái)稅手段促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需的政策空間有多大?記者進(jìn)行了采訪。

  海南離島免稅購物銷售額一路上揚(yáng),購物便利化程度不斷提高

  “8月初,我在?谌赵聫V場免稅店買了化妝品和首飾,這次趁著生日月雙倍積分的活動(dòng)來看看喜歡的手包。”在海南三亞國際免稅城,記者碰到了來挑選生日禮物的“90后”消費(fèi)者吉晶晶。

  吉晶晶告訴記者,在免稅店購買的耳環(huán),算下來比在普通商店便宜了近200元;免稅店所有商品都能保證是正品,這也讓重視產(chǎn)品質(zhì)量的她很放心!艾F(xiàn)在很多護(hù)膚品在海南的免稅價(jià)格比在境外還便宜,很多熱門品牌在打折促銷!

  “如今三亞國際免稅城客流量較穩(wěn)定,游客購買電子產(chǎn)品、香化類產(chǎn)品較多,其次是包和首飾!比齺唶H免稅城銷售經(jīng)理?xiàng)盍照f,近期很多國際知名品牌更加看好海南市場,入駐品牌不斷增加,一些新品上市也會同步在免稅店銷售,讓游客享受更優(yōu)惠的價(jià)格、擁有更便利的購物體驗(yàn)。

  ?诤jP(guān)公布的數(shù)據(jù)顯示,今年1月至6月,?诤jP(guān)共監(jiān)管離島免稅購物金額267.67億元、件數(shù)3690萬件、購物旅客382.3萬人次,同比分別增長257.2%、258.9%、156.5%。

  離島免稅購物銷售額一路上揚(yáng),除了因?yàn)榇黉N活動(dòng)多、折扣豐厚,還得益于近年來一系列政策紅利充分釋放了消費(fèi)潛力。

  去年7月1日起,海南離島免稅新政策實(shí)施,對免稅購物額度、單件商品限額、離島免稅商品范圍、種類等方面進(jìn)行了調(diào)整。今年2月,為進(jìn)一步便利旅客購物、擴(kuò)大政策效應(yīng),離島免稅購物又增加了離島旅客“郵寄送達(dá)”、島內(nèi)居民“返島提取”兩種提貨方式。

  “在免稅店里下單結(jié)賬時(shí),只需掃碼填寫相關(guān)信息,免稅城會承擔(dān)郵寄費(fèi)用寄件到家,再也不用擔(dān)心買了很多東西到機(jī)場取貨太重的問題!钡胶D下糜蔚纳虾J忻裥焖囌f。

  受益的還有海南本地居民。“‘返島提貨’,我很滿意!”今年已經(jīng)第二次出島的荊志萍告訴記者,自從海南離島免稅購物開通“返島提貨”,出島再也不需要帶著大包小包——離島前辦理服務(wù)申請,離島后預(yù)約提貨時(shí)間,返島后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提貨,島內(nèi)居民盡享免稅購物便利。

  截至今年6月底,海南離島免稅企業(yè)共完成離島旅客郵寄送達(dá)免稅品金額約12.3億元、件數(shù)208萬件、購物旅客23.1萬人次,完成島內(nèi)居民“離島寄存、返島提取”免稅品金額約1億元、件數(shù)12.4萬件、購物旅客1.3萬人次。海南省郵政管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,郵政公司按照海關(guān)監(jiān)管要求設(shè)計(jì)了專門的寄遞流程,開發(fā)了免稅產(chǎn)品寄遞信息系統(tǒng),開通了航線提升寄遞時(shí)效,非禁航離島免稅商品可以實(shí)現(xiàn)除偏遠(yuǎn)地區(qū)外地級市以上城市72小時(shí)內(nèi)送達(dá)。

  西南財(cái)經(jīng)大學(xué)西財(cái)智庫首席研究員湯繼強(qiáng)認(rèn)為,離島免稅政策促進(jìn)了海南以旅游業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,吸引了更多游客,帶動(dòng)了旅游業(yè)的繁榮,推動(dòng)了交通、餐飲、住宿等上下游行業(yè)的發(fā)展;也有利于吸引消費(fèi)回流、推動(dòng)消費(fèi)升級,通過縮小國際品牌的境內(nèi)外價(jià)差,把購買力留在國內(nèi),同時(shí)增加消費(fèi)者的福利。

  免稅業(yè)政策體系不斷健全,助力免稅消費(fèi)更好發(fā)展

  “這套眼霜好便宜啊,官網(wǎng)500多元一瓶,這里538元可以買兩瓶。”前幾天,北京市民趙明明約著幾個(gè)好友到位于前門附近的市內(nèi)免稅店購物,才逛到二樓就已買了一大堆東西。“去年我出了一趟國,聽說回國后可以在市內(nèi)免稅店購物,趕緊約上好友來逛逛。比起各地機(jī)場開設(shè)的免稅店,市內(nèi)免稅店更加方便,買完東西還能在附近吃個(gè)飯?jiān)倩丶!?/p>

  目前,我國主要有口岸出境免稅店、口岸進(jìn)境免稅店、海南離島免稅店、市內(nèi)免稅店、運(yùn)輸工具免稅店、外匯商品免稅店、外交人員免稅店和供船免稅店等8類免稅店。近年來,免稅店開設(shè)數(shù)量不斷增加,不只在北京、海南,上海、福建、山東、河南等多地也都設(shè)有不同類型的免稅店。

  免稅店越來越多的背后是政策不斷發(fā)力、有力支持了免稅業(yè)發(fā)展。2020年3月,發(fā)改委等部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實(shí)施意見》,進(jìn)一步完善免稅業(yè)政策,包括加強(qiáng)對免稅業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、健全免稅業(yè)政策體系、完善市內(nèi)免稅店政策、擴(kuò)大口岸免稅業(yè)務(wù)等。

  隨著支持免稅業(yè)發(fā)展的政策加速落地,多地紛紛布局免稅消費(fèi)市場。

  比如,北京提出加快落實(shí)國家免稅店創(chuàng)新政策,優(yōu)化口岸、市內(nèi)免稅店布局,開發(fā)專供免稅渠道的優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品;上海提出支持免稅品經(jīng)營企業(yè)增設(shè)市內(nèi)免稅店,在免稅店設(shè)立一定面積的國產(chǎn)商品銷售區(qū),加快推進(jìn)重點(diǎn)商圈離境退稅商店全覆蓋,擴(kuò)大即買即退試點(diǎn)范圍;深圳推動(dòng)設(shè)立市內(nèi)免稅店,積極爭取放寬服務(wù)對象、提升免稅購物額度等免稅政策……

  普華永道中國稅務(wù)及商務(wù)咨詢合伙人江凱認(rèn)為,在構(gòu)建新發(fā)展格局、吸引境外消費(fèi)回流背景下,市內(nèi)免稅店成為各城市發(fā)展免稅消費(fèi)的重要抓手。海南的經(jīng)驗(yàn)為各城市發(fā)展市內(nèi)免稅店提供了有益借鑒,多地多場景發(fā)展也有助于實(shí)現(xiàn)免稅消費(fèi)市場間的相互促進(jìn)、良性互動(dòng),為國內(nèi)免稅消費(fèi)開拓更大的發(fā)展空間。

  未來,應(yīng)如何助力免稅消費(fèi)市場更好發(fā)展?

  大力發(fā)展市內(nèi)免稅店!鞍l(fā)展免稅店既能成為我國對外開放的亮麗名片,也是我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)內(nèi)外循環(huán)、良性互動(dòng)的契機(jī)。目前看,我國市內(nèi)免稅店規(guī)模較小,發(fā)展空間還很大,應(yīng)積極推動(dòng)市內(nèi)免稅店發(fā)展,吸引更多的境外游客到中國消費(fèi)。”湯繼強(qiáng)說。

  進(jìn)一步優(yōu)化免稅業(yè)相關(guān)政策。北京國家會計(jì)學(xué)院教授李旭紅建議,可以從免稅商品范圍、免稅店數(shù)量、免稅額度限制等方面入手,完善相關(guān)政策,進(jìn)一步滿足消費(fèi)者的消費(fèi)需求。同時(shí),可在免稅零售渠道中引入優(yōu)質(zhì)本土品牌,提高國內(nèi)自主品牌的知名度和影響力,將免稅店打造成為支持國貨精品、展示自主品牌的重要平臺。

  加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)。江凱認(rèn)為,隨著免稅消費(fèi)的不斷發(fā)展,對于高端零售人才的需求會越來越多,配套產(chǎn)業(yè)的人才儲備也要跟得上。中國(海南)發(fā)展改革研究院院長遲福林認(rèn)為,可以探索與其他國際消費(fèi)城市聯(lián)手共建免稅購物產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,全面引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資本及管理人才,提升免稅購物產(chǎn)業(yè)的國際化水平。

  切實(shí)發(fā)揮財(cái)稅政策對消費(fèi)升級的促進(jìn)作用

  發(fā)展免稅消費(fèi)只是一個(gè)縮影,如今,財(cái)稅政策正在切實(shí)發(fā)揮對消費(fèi)升級的促進(jìn)作用。

  “個(gè)稅繳得少了,收入增加了,消費(fèi)底氣就更足。”山東青島市民王希算了筆賬,“個(gè)稅改革實(shí)施后,父母年過60歲的獨(dú)生子女每月可享受贍養(yǎng)老人附加扣除2000元,1個(gè)孩子可享受子女教育附加扣除每月1000元,首套房貸每月扣除1000元,算下來每月個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除額多了4000元,今年我準(zhǔn)備換套新家電。”

  “2019年我國實(shí)施綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅改革后,月收入不足1萬元的個(gè)人基本不用繳納個(gè)人所得稅,專項(xiàng)附加扣除政策涉及面廣、受惠者多,使中低收入者的可支配收入增加,為擴(kuò)大消費(fèi)提供了重要保障!蔽髂县(cái)經(jīng)大學(xué)西財(cái)智庫博士后熊陽說。

  “增值稅征收范圍十分廣泛,具有環(huán)環(huán)抵扣、層層傳導(dǎo)的特點(diǎn)。近年來不斷深化的增值稅改革,比如降低增值稅稅率水平、擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)稅抵扣范圍、試行期末留抵退稅制度等,為企業(yè)減負(fù)助力,一定程度上有利于商品和服務(wù)總體價(jià)格的下降,進(jìn)一步刺激消費(fèi)!苯瓌P說。

  未來,面對消費(fèi)升級趨勢,怎樣用好財(cái)稅政策促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需?

  李旭紅建議,除進(jìn)一步優(yōu)化個(gè)人所得稅制度、推動(dòng)免稅消費(fèi)市場發(fā)展外,優(yōu)化增值稅、消費(fèi)稅稅制等方式都是“可選項(xiàng)”。從增值稅看,可下調(diào)食物、基本生活品等的增值稅稅率,這有助于降低相關(guān)商品的價(jià)格,減少中低收入人群購物消費(fèi)的稅收負(fù)擔(dān)。從消費(fèi)稅看,可考慮進(jìn)一步改善其征稅稅目及稅率,比如,增加對污染環(huán)境、危害人體健康產(chǎn)品的征稅范圍,動(dòng)態(tài)調(diào)整對奢侈品的價(jià)格界定等。

  “研究激發(fā)消費(fèi)需求的財(cái)稅政策,還需充分把握當(dāng)前消費(fèi)理念、消費(fèi)行為和消費(fèi)模式。比如,近年來網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)迅速發(fā)展,相關(guān)財(cái)稅政策也應(yīng)及時(shí)跟進(jìn)、不斷完善!睖^強(qiáng)說。

 。ㄈ嗣窬W(wǎng)記者王碩參與采寫)

[責(zé)任編輯:楊永青]
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