三位組織部長評點基層之路：避免越是基層越?jīng)]前途

　　山西長治市委常委、組織部長王維卿：

　　是不是“老實人”，群眾說了算

　　關(guān)心愛護“老實人”，就不能讓“老實人”吃虧。關(guān)鍵是要做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上關(guān)愛，提拔重用群眾公認的“老實人”。2007年以來，長治市加大了從優(yōu)秀村（社區(qū)）干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務員的力度，農(nóng)村黨支部書記、村委會主任中有40人選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部，有80人考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務員，有23人被招聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位編制人員。今年我們還將給全市連續(xù)任職在30年以上的農(nóng)村黨支部書記頒發(fā)榮譽證書，進行物質(zhì)獎勵。

　　要確保關(guān)心愛護的“老實人”是真正的“老實人”，還要在考察識別“老實人”上下功夫。一是強化組織考察，建立健全科學的考核評價辦法，增強考核考察的準確性。特別是組織部門的干部，要走下去，在基層一線發(fā)現(xiàn)干部、識別干部。二是搞好民意調(diào)查，擴大民主參與度和公開透明度。是不是“老實人”，讓群眾說了算。

　　基層之路越走越寬，怎么看這個寬？

　　既要向下越寬，也要向上越寬�！跋蛳隆笔且�“送下去”，把培養(yǎng)干部的陣地放在基層。基層需要有文化、有知識、有能力的大學生和優(yōu)秀年輕干部，更需要我們給予工作上的支持和政策上的傾斜。“向上”是要“選上來”，把選人用人的目光投向基層，建立來自基層一線黨政干部培養(yǎng)選拔鏈條。

　　湖北神農(nóng)架林區(qū)黨委常委、組織部長瞿定遠：

　　避免越是基層越?jīng)]前途

　　神農(nóng)架林區(qū)位于鄂西北山區(qū)，地處偏遠，山大人稀，經(jīng)濟落后，也存在著年輕干部“引不來、留不住、成長難”的問題。年輕干部不愿下基層的原因，我認為主要可歸結(jié)為以下幾個方面：一是社會偏見，社會上確實存在著輕視基層干部的現(xiàn)象，認為基層干部沒本事、沒前途；二是認識誤區(qū)，一些年輕干部存在著錯誤的價值觀和成才觀，他們既想成材又不想付出的思想嚴重；三是環(huán)境艱苦，基層工作條件差、任務多、責任重、風險大、待遇低；四是成長困難，基層干部人數(shù)多，職位有限，情況復雜，競爭激烈，干部成長比較困難；五是導向不好，現(xiàn)實中確實存在著上層單位干部進步快、級別高，基層干部進步慢、級別低的現(xiàn)象。

　　為避免越是基層進步越慢，越是基層待遇越低、越是基層越?jīng)]前途的現(xiàn)象，這幾年林區(qū)黨委想了很多辦法，主要措施可概括為“五心”法。一是“明心”。把干部工作的政策和基本做法在廣大干部中進行宣傳，讓每個干部心中有數(shù)，心底明了。二是“定心”。規(guī)定在九湖、下谷、紅坪等高寒鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部原則上只干3至5年，超過5年的都要交流到條件較好的地方工作，讓這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部吃上“定心丸”。三是“談心”。每年林區(qū)黨委組織部的負責人都要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員單獨談話一次，深入了解干部的思想和工作狀況。四是“安心”。林區(qū)黨委組織部每年都要選擇部分區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子進行一般性考察，對一些領(lǐng)導干部存在的突出問題和出現(xiàn)的苗頭性問題及時打招呼，讓每個干部感到心情舒暢。五是“暖心”。在干部的福利、家屬就業(yè)、子女求學、醫(yī)療衛(wèi)生等許多方面，林區(qū)黨委采取多項措施來關(guān)心幫助干部。

　　廣東省委常委、組織部長胡澤君：

　　公開選拔，把基層之路走寬了

　　12月2日，廣東省委常委、組織部長胡澤君接受本報記者采訪，詳述培養(yǎng)基層干部的理念和制度建設(shè)。

　　“上下都寬才能鍛造科學發(fā)展隊伍”

　　廣東省委對培養(yǎng)具有基層經(jīng)驗的干部很重視。2005年起，開展“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村活動，5年17萬優(yōu)秀年輕干部駐村幫扶和掛職鍛煉，覆蓋全省所有行政村；2006年，針對機關(guān)年輕干部缺乏基層實踐經(jīng)驗的狀況，又選派1000名干部到農(nóng)村基層任職，平均年齡只有25歲；去年以來聘任的1218名大學生“村官”已經(jīng)到位，帶動各地根據(jù)實際選聘了1350名大學生“村官”；從2002年開始“種苗工程”，從機關(guān)和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)選派4批200名優(yōu)秀年輕干部到廣東欠發(fā)達的50個山區(qū)縣擔任縣級領(lǐng)導班子副職……

　　“組織部門要樹立重視基層，著力從基層培養(yǎng)選拔干部的理念。拓寬基層之路，上下都寬才能鍛造一支科學發(fā)展的隊伍�！焙鷿删�說，縣鎮(zhèn)村三級基層組織事關(guān)社會穩(wěn)定大局和國家長治久安，而干部經(jīng)過基層的摔打才能夠成材，基層經(jīng)驗的積累符合干部的成長規(guī)律。

　　她透露，廣東今后新招公務員一定要下基層，省直機關(guān)招公務員要有兩年以上基層實踐經(jīng)驗，“爭取兩三年全部做到”。

　　“不能放下去就不管了”

　　“培養(yǎng)基層干部，不能放下去就不管了�！焙鷿删�說，“對干部要嚴格考核，能量化的盡量量化。近年來，廣東選派年輕干部下基層駐農(nóng)村一年一個工作主題，圍繞主題考核基層干部�！�

　　“考核的同時，還要注重培訓、輔導。”胡澤君說，除創(chuàng)造平臺、提供機會，廣東各級黨組織還十分注重基層干部的“心理輔導”——談心。廣東目前已全員培訓縣委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記。單是今年6月以來，廣東各級組織部長已與6萬多基層干部談心談話，征求、梳理意見建議13938條。

　　“讓干部下得去也上得來”

　　培養(yǎng)基層干部，讓干部不僅“下”得去，也要“上”得來。胡澤君認為，要做到“大膽培養(yǎng)，放手使用”，制度化和常態(tài)化是關(guān)鍵。

　　廣東通過定向招錄公務員、選聘為事業(yè)編制人員、選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導崗位等途徑，打通優(yōu)秀村黨支部書記晉升渠道，單是今年就選拔了150名優(yōu)秀村支書擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部，選拔了150名大學生“村官”任鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員。還選拔優(yōu)秀縣委書記任副廳級干部。

　　“公開選拔，就把基層的路走寬了�！焙鷿删�介紹，逐級選拔、公開選拔、交流選任，打通各種渠道選任干部……廣東今年在過去種種培養(yǎng)基層干部的制度建設(shè)基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于從基層和生產(chǎn)一線選拔黨政領(lǐng)導機關(guān)干部的若干意見》，提出建立健全黨政領(lǐng)導干部逐級遴選、經(jīng)常性掛職鍛煉、從優(yōu)秀村干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務員、多渠道選拔黨政機關(guān)領(lǐng)導干部、引導優(yōu)秀高校畢業(yè)生面向基層和生產(chǎn)一線就業(yè)等制度。

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[責任編輯：張曉靜]